泰和公路分局廉能风险防范管理工作实施方案

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1、泰和公路分局廉能风险防范管理工作实施方案根据市局党委《关于印发〈吉安市公路局廉能风险防范管理工作实施方案〉的通知》（吉路党字[2010]20号）要求，结合我局工作实际，特制定本方案。、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，将风险管理理论引入惩治和预防腐败体系建设，紧紧围绕行政审批、行政执法、人事管理、财务管理、工程项目管理等重点岗位和关键环节，综合运用教育、制度、监督等有效措施，把廉政风险查到点、惩防体系建到岗，着力抓好对要害部位、关键环节的风险防范，最大限度地降低腐败发生

2、的风险，营造风清气正的良好环境和勤政廉政的工作格局，推动党风、政风和干部作风的进一步改进，为我局公路建设事业又好又快发展提供坚强有力的政治纪律保障。二、目标任务按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，坚持长远目标与具体目标相结合的工作思路，紧紧围绕公路工作实际，积极开展廉能风险防范管理。深入推进反腐倡廉建设工作。2010年三季度全面启动风险岗位廉能管理工作，8月下旬，召开廉能风险防范管理工作动员会，并制定《泰和公路分局廉能风险防范管理工作实施方案》；四季度初步建立以工作岗位为点、工作程序为线、监管制

3、度为面的覆盖全局各队、各公司、各科室所有岗位和个人的廉能风险防控机制，全面推行风险岗位廉能管理；12月份，对各项工作进行检查验收，形成比较完善的风险岗位廉能管理规范工作长效机制,推动全局反腐倡廉建设取得新的成效。三、主要内容（一）围绕依法行政，加强行政处罚自由裁量权监督管理;（二）围绕廉洁自律，集中开展“小金库”专项治理;（三）绕加强“一把手"民主决策，加强"三重一大（即:重大决策、重大项目、重大人事任免和大额资金使用）制度管理;（四）围绕科技控权，充分发挥电子政务预防腐败的作用，积极探索利用科学技术手段约束公共

4、权力的新方式新途径;（五）围绕权力运行和监督制约，从岗位、科（室）、单位“三个层次”，认真查找岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境“四个方面”可能引发腐败的风险，有针对性地制定和实施相应防控措施，着力形成以岗位为点、程序为线、制度为面的覆盖全局所有岗位的廉能风险防控机制，提高预防腐败工作的科学化、系统化水平。四、方法步骤（一）动员部署阶段（8月中旬）通过多种途径进行宣传教育，让广大党员干部真正意识到廉能风险的客观存在性与现实危害性，切实提高加强廉能风险防范的自觉性和主动性。1、召开动员大会部署廉能风险防范管理工

5、作。分局召开会议，层层部署、层层发动，主要领导要亲自作动员讲话。2、明确领导小组和办事机构。成立分局廉能风险防范管理工作领导小组和办事机构，组长：肖辅祯、李良智，副组长:李梦跃、康志正，成员：各队、各公司、各科室负责人，领导小组下设办公室，由黄传红同志兼任办公室主任，具体负责廉能风险防范管理工作的组织实施。3、制定工作方案。分局廉能风险防范管理工作活动领导小组要结合实际，研究制定具体方案，明确目标任务、工作进度和时间要求。并将工作方案于2010年8月30日前报市局廉能风险防范管理工作领导小组。4、大力开展宣传工作

6、。积极向吉安公路信息网上设立的廉能风险防范管理工作专栏投稿，要充分利用广播、电视、报刊、简讯、宣传栏等载体，大力开展宣传工作，在全局营造推行风险岗位廉能管理的浓厚氛围。（二）查找风险阶段（8月下旬至10月下旬）结合各队、各公司、各科（室）的岗位实际，认真查找廉能风险，做到廉能风险查准、查全、查深，为制定廉能风险防范措施奠定基础。1、查找风险点。按岗位、科（室）排查廉能风险。主要采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评、社会督六种方法和利用举报投诉、财务审计、执法检查、问卷调查等专用监督渠道和手段，重点查找四类风

7、险：一是岗位职责风险，重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的因素;二是业务流程风险，点查找由于工作程序和个人自由裁量空间过大，可能造成权力失控和行为失范的因素；三是制度机制风险，重点查找由于缺乏工作制度的明确覆盖及工作时限、标准、质量等明确规定，可能导致行政行为失控的因素；四是外部环境风险，重点查找行业“潜规则"对岗位的干扰、生活圈和社交圈对个人的不利影响等因素。2、廉能风险等级评估。根据风险发生的机率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为三级。一级风险是发生机率高的风险，或者

8、一旦发生可能造成严重损害后果的风险，如有可能触犯国家法律，构成犯罪的风险等；二级风险是发生机率较高的风险，或者一旦发生可能造成较为严重损害后果的风险，如有可能违反涉及行政机关工作人员的相关法规，受到纪律处分的风险等；三级风险是发生机率较小的风险，或者一旦发生可能造成不良社会影响或一定经济损失的风险。对应三个级别风险点确定三个级别风险岗位，明确责任人、责任风险和标准要求。在