省政府办公厅关于印发江苏省城市环境综合整治行动实施方案的

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1、苏政办发〔2013〕121号省政府办公厅关于印发江苏省城市环境综合整治行动实施方案的通知各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位:《江苏省城市环境综合整治行动实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。江苏省人民政府办公厅2013年7月1日江苏省城市环境综合整治行动实施方案城乡环境面貌是人居环境质量和现代文明程度的重要标志,是率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化的重要内容。省委、省政府对此高度重视，2011年，制定下发《关于以城乡发展—体化为引领全面提升城乡建设水平的意见》，在全省启动实施美好城乡建设行动”o村庄环境

2、整治作为重点之一得到有力有效推进，目前已完成全省1/3的自然村整治任务，直接改善了村庄面貌和人居环境，有效促进了农民增收和农村发展，经济效益、社会效益和环境效益日益显现，受到广大农民群众的普遍欢迎。为深入贯彻落实党的十八大精神和习近平总书记对江苏工作的新要求，进一步改善城乡环境面貌和人居环境质量，省政府决定在继续大力推进村庄环境整治的同时，从2013年起，在全省开展城市环境综合整治行动。具体方案如下：一、总体目标要求(—)指导思想。坚持以邓小平理论三个代表”重要思想、科学发展观为指导，根据省政府关于“贯彻三项要求、落实十项举措”的部署,把开展城市环境

3、综合整治作为重点工作，以整治群众反映强烈的城市环境薄弱地段脏乱差现象为突破口，加快配套完善城市基础设施，着力改善城市市容面貌，努力实现城市管理规范化、精细化、长效化，不断提升城市人居环境质量，为推进’两个率先”、建设美好江苏作出积极贡献。（二）工作目标。从2013年起，利用3年左右时间，在全省县以上城市建成区开展城市环境综合整治行动，使全省城市环境薄弱地段脏乱差问题得到有效解决，市容面貌明显改善，城市基础设施承载能力进—步提升，城市管理体制机制逐步健全，优秀管理城市创建扎实推进，长效管理水平不断提高，实现城市环境整洁有序、生态宜居和人民群众满意度显著

4、增强。具体目标是:—到2013年年底，城市环境薄弱地段脏乱差等群众反映强烈的突出问题整治取得积极进展，城市环境卫生和市容面貌有明显改观；所有市、县（市）建立城市管理群众举报投诉热线和解决机制；各地按照省统一部署，结合实际制定3年整治规划和年度行动计划；10个左右的市、县（市）达到“江苏省优秀管理城市”一星级标准；各省辖市至少有1条道路或1个社区达到“江苏省城市管理示范路”和“’江苏省城市管理示范社区”标准；市、县（市）建成运行数字化城管平台的比例提高到65%。到2015年年底，全省城市环境薄弱地段脏乱差现象基本消除，占道经营、车辆停放和户外广告管理有

5、序规范，完成列入国家计划的集中成片棚户区和城市易淹易涝片区改造任务，城市社区基础设施基本配套，一半左右的市、县（市）达到“江苏省优秀管理城市”一星级以上标准；达封江苏省城市管理示范路u江苏省城市管理示范社区”标准的道路和社区，省辖市市区分别有5个，县（市）分别有3个；县以上城市数字化城管实现全覆盖，城市长效管理机制基本建立。）基本原则。1・以人为本，关注民生。将城市环境综合整治作为保障和改善民生的重要内容，集中力量解决社会关注、群众反映强烈的突出问题。提高整治工作的组织化程度，精心组织、有序实施,切实做到整治体现民意、服务民生7"防民生工程变为扰民工

6、程。2・因地制宜，统筹规划。区分不同区域和类型的城市环境问题，科学制定整治规划和年度行动计划确定整治重点和措施。坚持分类指导，充分利用本地自然山水资源禀赋，注重挖掘保护人文历史资源，彰显特色，突出亮点，确保整治成效。3・多措并举，疏堵结合。综合采取改造、改善、提升、规范等措施，加强典型示范引导，全面提升整治效果。在依法整治的同时，坚持疏堵结合、疏导在先，开展风险评估与防范，强化沟通协调，维护社会和谐稳定。4.科学整治，有序推进。按照省制定的整治标准，实施项目化管理和标准化整治，合理配置人力、财力和物力，先易后难、远近结合，分步实施、扎实推进。坚持点、

7、线、面结合，整体推进城市环境综合整治工作，积极打造城市管理新标杆，全面改善城市人居环境。5・标本兼治，注重长效。加强源头管控，剖析问题根源，注重设施配套，建立完善功能，落实治本措施。坚持整治、建设与管理并重，以整治促建设、以建设促管理、以管理促规范，建立完善长效管理机制，切实巩固整治成果。6.协作联动，社会参与。坚持政府统一领导，注重上下联动与条块结合，强化部门协作配合，形成工作合力。广泛开展宣传发动，引导社会公众参与，赢得理解与支持，努力形成’政府主导、部门联动、社会参与”的良好局面。Ui实施步骤。全省城市环境综合整治行动分3个阶段开展。第一阶段：

8、明确任务，制定方案。各市、县（市）对照整治内容，通过市民投诉热线、数字化城管系统和实地调查走访等渠道，收集社