生物固碳实施方案

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1、生物固碳实施方案一、项目背景XXXXXX开展生物固碳造林和沼气建设项目，是为充分利用外国政府优惠贷款，解决本地区林业快速发展与资金不足的矛盾，积极发挥林业和沼气建设项目在应对全球气候变化中的作用，XXXXXX合作开展生物固碳和沼气建设项目。在省、市、县各级相关部门的共同努力下，项目争取法国开发署优惠贷款XXXXX万欧元。二、项目实施情况通过争取，XXXXXX贷款实施生物固碳造林项目的支持，其中XXXXXX元的项目贷款资金支持，应实施营林造林XXXX万亩；XXXXXXX元的项目贷款资金支持，应实施营林造林

2、任务XXX万亩。项目启动以来，XXXX按要求基本完成了营林造林任务。xxxxx,截止2012年，仅完成生物固碳造林xxxxx亩，占任务数的13.66%,其中xxx造林xxxx亩、xxxx造林XXXX亩、桜树造林xxxx亩、低产林改造xxxx亩。投入造林资金xxxx元（造林项目投资xxxx元、项目管理费用xxxx元）。xxxx年，该公司申请并获得第一批预提款xxxx元，目前该公司连续3年未按计划完成生物固碳营林造林任务，严重的影响了项目的推进。三、项目实施过程存在问题项目实施过程中，XXXX公司基本完成了

3、营林造林任务，但XXXXX,无法按计划完成任务，其主要原因是：（一）该公司在项目实施过程公司决策层重视不够，对项目认识不到位、措施不得力、工作重点偏移、抱有侥幸心理，加之主营产品市场不景气，连年亏损，资金严重短缺，影响项目推进。（二）由于管理和业务人员更换频繁，该公司内部对项目的管理比较混乱，部门之间难以形成合力，影响项目建设。（三）因市场因素，该公司停止竹木复合集装箱地板生产，对竹材需求减少，竹材基地建设停顿，按项目实施的相关规定，不允许公司自行调整所立项建设的项目，无法完成原计划竹材造林任务，影响项

4、目整体推进。（四）随着项目的实施，该公司适宜生物固碳造林的地块不断减少，增加了项目推进的难度。（五）该公司没有按项目要求设立专户，未对项目进行独立核算，项目资金的管理和使用不规范。四、下一步的工作措施XXXXXX贷款生物固碳造林项目过程中暴露出来的诸多问题，引起了XXXXX高度重视，要求项目领导小组办公室加强监管，提出如下管理措施：（一）成立针对实施法国开发署（AFD）贷款生物固碳造林项目整改领导小组，加强对项目整改工作的领导。领导小组组长XXXXXXX,XXXXX煉兴、XXXXXX,领导小组成员为：（

5、二）要求该公司提高认识，对项目实施高度重视，加强内部管理，完善管理体制和机制，公司决策层必须指定专人负责，确保项目整改的顺利实施。（三）加强日常监管，按照项目要求，督促该公司规范和完善财务管理制度，尽快设立专户，实行项目独立核算，务必做到专款专用。同时按相关要求，尽快做好林地规划，调整出适宜开展生物固碳造林的地块，为完成项目打下基础。（四）要求该公司加大资金筹措力度，尽快将未进专户管理使用资金XXXXX万元回补到XXXX指定专用账户。（五）要求该公司与项目领导小组办公室积极配合，提出行之有效的措施，制定

6、整改计划，倒排工期，生物固碳造林项目预期计划任务，并做好自检自查工作，完善档案。同时请公司每天以书面的形式将项目推进和贷款偿还情况向县项目领导小组办公室报告。（六）对XXXXX固碳项目营造林面积结合规划设计现地核实，确认面积和地块，县林业局将公司实际造林面积客观的核实出来。XxxxxxxxxxxxxxxxxxxxXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX