深化建筑施工安全专项整治实施方案

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1、深化建筑施工安全专项整治实施方案为贯彻落实全国、全省安全生产工作会议精神，进一步加大对我省建筑施工安全生产的监管力度，有效遏制重特人事故的发生，根据建设部《关于组织开展建筑施工安全专项整治工作的通知》（建质[2007]79号）和省安委办关于深化建筑施工安全专项整治工作的要求，结合我省实际，我厅决定在巩固2006年施工安全专项整治工作成效的基础上，2007年在全省继续深入开展以预防高处坠落和施工坍塌两类事故为重点的深化整治工作，并制定实施方案如下：一、指导思想牢固树立科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针

2、，通过继续深入开展建筑施工安全专项整治活动，促进建筑施工企业安全生产责任和施工现场安全措施的落实，防范和减少建筑施工安全事故的发生，进一步提高全省建筑施工安全管理水平。二、深化整治目标通过深化整治，全面落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任，实现全省建筑施工安全生产事故控制目标。2007年安全生产工作目标：一是全省房屋建筑与市政基础设施工程施工安全责任事故死亡人数比2006年下降2%,控制在65人以内；二是杜绝发生一次死亡3人及以上建筑施工重大安全责任事故；三是2007年全省高处坠落和施工坍塌事故起数和死亡人数分别比200

3、6年下降5%o三、深化整治的范围和内容（一）深化整治依据《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》、《建筑工程预防坍塌事故若干规定》（建质[2003182号）、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》（建质[20041213号）和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等有关文件和技术标准。（二）深化整治范围是房屋建筑和市政基础设施工程，重点是大型公共建筑工程、城乡结合部的村镇建设工程以及包括城市轨道交通在内的大型市政基础设施工程。（三）深化整治内容是防范和减少建筑施工活动中的高处坠落和坍塌事故。预防高处坠落事故

4、的重点：一是以推行“平安卡”管理制度为手段，加强安全教育，增强建筑工人的安全纶产意识和自我保护能力，杜绝违章操作、冒险作业，控制和减少因人的不安全行为导致发生事故；二是使用合格的安全生产设备、设施、个人防护用品；三是确保施工现场“三宝、四口、五临边”严格按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99)的要求进行防护。预防施工坍塌事故的重点：…是加强对深基坑、高支模、外脚手架、地下暗挖等危险性较大工程以及大型起重机械安装(含顶升拆卸)等安全专项施工方案编制、论证、审批、组织施工等各环节的管理力度；二是建立本地区的重人安全隐患建档

5、登记制度，并由专人跟踪落实整改。四、深化整治要求(-)部署动员阶段，时间从5月14H至18Ro为加强领导，确保实现全省深化整治的工作目标，我厅成立由分管施工安全的厅领导任组长，建筑管理处、安全管理处、城乡建设处、基本建设处、省监督总站等业务处(单位)主要负责人为成员的深化建筑施工安全专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，设在安全管理处，具体负责全省建筑施工深化整治日常管理工作。各地级以上市建设行政主管部门要成立深化整治工作领导小组，结合本地区实际，研究制定本地区深化建筑施工专项整治的实施方案,对开展深化整治工作进行部署。建

6、筑施工企业要成立深化整治工作领导机构，根据本企业实际，研究制定以预防高处坠落和施工坍塌事故为重点的具体措施，加强检查督促，确保落实。建筑施工企业还要强化对在外承接工程的分支机构的管理，保证施工企业安全生产处于受控状态。（二）实施阶段，时间从5月中旬至9月上旬。各地级以上市建设行政主管部门要将深化整治的措施层层落实到各级建设行政主管部门、施工企业、监理企业及在建工程项目管理上，对存在的重大安全隐患必须落实跟踪整改，扎扎实实推进施工安全专项整治工作：一是示范样板引路。各地级以上市要选定1至2个在建工程作为本地区深化整治示范样板工地

7、，组织企业参观学习。省建设厅也将选择示范工地召开现场观摩会。二是开展自査自纠。5月至9月开展的自查自纠工作从两方面着手，一方面，各地建设行政主管部门要开展四个方面的自查工作：一查思想，对安全生产及深化整治工作的重要性、紧迫性是否认识到位；二查制度，安全生产监管责任制度、安全生产预警制度、安全生产形势分析制度、重大施工安全事故和安全隐患处罚、动态扣分及警示约谈制度等是否健全；三查标准，对落后、淘汰的安全技术是否及吋进行废止，对新技术、新工艺和新设备的应用是否及吋编制安全技术规范或出台相关规定。对自查发现的突出问题和薄弱环节，要制

8、定改进措施，落实整改责任单位和责任人，全面认真进行整改；四查行动，检查深化整治活动是否在本地区施工、监理企业中认真开展起来，专项整治措施是否落实到位，责任到人。另一方面，各级建设行政主管部门要督促本地区的施工、监理企业根据《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）以及预防高