立足区位优势科学规划实施2

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1、立足区位优势科学规划实施大力发展现代农业建设美丽省城后花园济南市历城区农业局各位领导、同志们:历城是省会济南最大的市辖区，现辖19个街镇，总面积1298平方公里，总人口93.4万，其中农村人口58万，既是省城重要的农副产品供应基地，也是广大市民观光休闲度假的重要目的地。近年来，特别是2008年以来，我区按照省市工作部署和要求，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕“大力发展城市经济”这一主题和农民、市民“两高兴、两满意”的工作目标，大力发展现代都市农业，建设“省城后花园”，推动全区农业农村经济步入了又好又快发展的新阶段。先后荣获了“全国

2、第二批无公害农产品生产示范基地县达标单位”、“全国奶业强区"、“全国森林资源管理先进单位”、“全国核桃之乡”和“全省农民增收先进区”、“全省农业产业化工作先进区"等荣誉称号。总结我区发展现代都市农业工作，主要有以下几点经验做法:一、突出规划先行，强化政策引导支持作用2008年，历城区委、区政府围绕破解都市农业发展难题,在深刻分析形势、全面把握区情、客观总结经验的基础上，编制了《历城区临港都市农业五年发展规划》，2009年又继续深化完善并形成了《历城区现代都市农业五年规划》，计划用五年时间，实施政策推动、市场拉动、项目带动、服务推动“

3、四轮驱动”战略，建成以“省城后花园”为总体形象的南部生态经济区、以省城农副产品战略性贮备基地和彰显田园风光特色的北部临港精品农业区，以及联结省内外各大农产品交易市场的近郊农副产品加工物流区，全面构建起集生态、观光、休闲、体验、文化于一体的现代都市农业体系。为保障《规划》顺利实施，区委、区政府每年都将园区建设、观光休闲、生态能源等现代都市农业建设内容列入科学发展目标考核，专门成立了相关工作领导小组，出台了一系列政策文件，逐步形成了促进现代都市农业发展的一整套政策体系。仅2011年，就出台了《关于加快都市农业园区建设的实施意见》等7个文

4、件和一系列配套扶持政策，共落实支持现代农业发展资金1080万元，其中土地流转、品牌创建和园区建设扶持资金618万元，极大地调动了社会各基层投资现代农业建设的积极性。二、突出“两型”农业，打造现代都市农业发展平台“两型农业”建设，就是围绕“做实一个主体、做好一个规划、流转一片土地、突出一个主导产业、做响一个品牌、建立一套科技支撑体系、完善一套质量安全管理体系、创建一个美丽生态环境、构建一个观光休闲场所、激发一个好的创意”十个方面，近郊抓园区、远郊抓基地，将园区、基地打造成现代都市农业农业发展的主载体、主平台和主力军。一是强化主体带动作

5、用。主体的投资能力和管理水平是农业园区发展的重要因素。为鼓励更多能力较强的企业或合作社投资建设高标准、高水平的都市农业园区，我区优先将其纳入扶持范围，并按照《农业产业化龙头企业认定管理办法》要求,充分整合有关项目资金，对进度较快、成效较好的园区主体进行扶持，既保证了资金投入和健康运行，又有效扩大了规模,提升了档次。2011年，我区园区总数已达72个，其中市级都市农业园区20个，完成投资1.3亿元，占地总面积达14.2万亩。张而草莓、遥墙莲藕、唐王蔬菜等五大特色品牌基地,总面积达9万亩，年产销量达1.8亿公斤，总产值达6亿元。二是努力

6、突破土地制约瓶颈。规模化用地是农业园区建设扩规模、上档次的关键。区委、区政府出台了《关于推进农村土地承包经营权流转的实施方案》，指导各街镇健全流转机制,规范流转程序，稳妥有序地加快土地流转步伐，并对流转达到一定规模，发展高效特色农业的主体进行补贴奖励。2011年新增流转土地2.03万亩，落实奖补资金478万元，有效地解决了园区发展规模化用地问题；出台了《关于加强设施农用地管理有关问题的实施意见》，对经审核符合条件的农业园区附属设施用地进行了审批。2011年共审批项目12个，涉及项目总面积7935亩，批复附属设施用地12宗，为园区建设

7、和发展提供了有力保障。三是多元化培育主导产品。主导产品是农业园区建设的特色和标志。为指导各园区对现有主导产品进行提质升级，我区按照《历城区十大农业龙头企业、合作社、农业园区和品牌认定管理办法》和“四化”、“十有”标准要求，积极引进新品种、新技术，开展农产品质量等级认证，推行绿色、有机标准化生产，并不断扩大生产规模，使主导产品成为园区的鲜明标志和带动农民增收的主导产业。目前我区已拥有蔬菜、林果、水产养殖、畜牧养殖4大类25种优质特色主导产品，草莓、大樱桃、薄皮核桃等10余种产品闻名省城。四是积极创建农产品品牌。品牌创建是农业园区持续发

8、展的灵魂。为引领创建品牌农业，提升农产品市场竞争力，区政府出台了《关于推进农产品品牌创建工作的意见》，将园区农产品品牌创建与“三品一标”认证、农村土地流转、农业结构调整、新型农民培训等重点工作紧密有机结合，加大对名、特、优、新、稀农产