淮安市防范和打击虚假诉讼专项活动实施方案

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1、中烟翩区委遞员会淮政法(2013)39号关于印发《淮阴区防范和打击虚假诉讼专项活动实施方案》的通知区政法各部门：现将《淮阴区防范和打击虚假诉讼专项活动实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真落实。中共淮阴区委政法委员会二0一三年十一月二十日淮阴区防范和打击虚假诉讼专项活动实施方案为加强对虚假诉讼行为的防范和查处，维护司法公正和司法权威，促进诚信社会建设，根据省公、检、法、司联合下发的《关于防范和查处虚假诉讼的规定沢《省防范和查处虚假诉讼联席会议（第一次）纪要》和《淮安市防范和打击虚假诉讼专项活动实施方案》的精神，经研究，决定在全区政法部门开展防范和集中打击虚假诉讼专项

2、活动。现制定具体实施方案如下：一、指导思想以全面贯彻落实修改后《中华人民共和国民事诉讼法》为契机，以防范和查处虚假诉讼专项活动为载体，严厉打击各类虚假诉讼活动，积极采取各种有效措施强化对虚假诉讼的监督，大力加强诚信社会建设，为维护司法公正和司法权威、促进经济社会又好又快发展提供坚实的司法保障。二、目标任务通过专项活动的开展，依法查办一批群众反映强烈的虚假诉讼典型案件，依法追究实施虚假诉讼的当事人、其他诉讼参与人的法律责任，严肃查处虚假诉讼背后隐藏的违法犯罪和枉法裁判、司法不公等突出问题，有效维护国家利益、社会公共利益和人民群众的合法权益;全面加强和完善人民法院、人民检察

3、院、公安机关、司法行政机关之间的协调配合机制，形成防范和查处虚假诉讼的合力；大力宣传查办虚假诉讼的成效，营造全社会共同防范和打击虚假诉讼的舆论氛围，促进诚信社会体系建设。三、方法步骤专项活动从2013年11月20日起至2014年8月31日，共分为五个阶段：（一）动员部署阶段（2013年11月20日至11月30日）。区政法各部门要认真组织学习相关文件精神，召开会议进行部署，并结合实际，认真制订有重点、有针对性、有实际工作措施的实施方案，并于2013年11月30日前报送区专项活动领导小组办公室。（二）集中排查阶段（2013年12月1日至2014年1月15日）。按照《关于防范

4、和查处虚假诉讼的规定》（苏检会[2013]6号）中重点类型案件、重点审查情形的具体要求，对2010年以来办理的案件，特别是借贷纠纷案件、房地产权属纠纷案件、建设工程纠纷案件、破产案件、离婚案件、企业改制和房屋拆迁过程中的财产纠纷案件、同一主体同时在多起案件中作为当事人的涉财纠纷等案件集中开展排查。（三）依法处理阶段（2014年1月16日至5月31日）。在充分排查的基础上，对排查中发现的虚假诉讼案件，按照《中华人民共和国民事诉讼法》第112条、第113条规定予以纠正;构成犯罪的，移送有管辖权的单位审查处理。（四）建章立制阶段（2014年6月1日至7月31日）。区政法各部门

5、要立足长效，进一步建立健全防范和打击虚假诉讼工作制度和机制，重点要建立防范和查处虚假诉讼联席会议制度、完善虚假诉讼案件线索移送机制和建立专项活动信息专报制度等。（五）总结验收阶段（2014年8月1日至8月31日）。区政法各部门要按照专项活动的部署要求，对活动开展情况认真总结，形成综合情况报告，于2014年8月8日前报送区专项活动领导小组办公室。8月中下旬，市专项活动领导小组将组织对专项活动开展情况进行评查。四、活动要求（一）加强组织领导。区政法各部门要切实加强对专项活动的领导，认真谋划、精心部署专项活动。主要负责人要亲自组织协调，及时研究解决专项活动遇到的困难和问题。分

6、管领导要靠前指挥，制定工作措施，推动专项活动有效开展。区政法各部门要加强与对口上级部门的联系，上下联动，整体推进。区成立专项活动领导小组，由区委常委、政法委书记张爱民同志担任组长；区检察院检察长张洪斌同志、区委政法委副书记、综治办主任周华明同志任副组长；区委政法委、区法院、区检察院、区公安分局、区司法局分管领导为成员。领导小组办公室设在区检察院民行科；负责专项活动的组织协调等日常具体工作。（二）形成工作合力。要充分认识协作配合、共同防范和查处虚假诉讼工作的重要性，注重发挥公、检、法、司单位之间打击虚假诉讼的合力。受理的虚假诉讼案件线索，各单位要分别依职权运用调查、侦查、

7、起诉、审判、抗诉、执行等多种手段，积极做好查处工作。在查办虚假诉讼案件过程中可以相互借调或者复制侦查、起诉、审判、执行案件卷宗，各单位予以积极配合。（三）注重宣传引导。区政法各部门要通过多种形式及时宣传报道专项活动开展情况和取得的成效，适时宣传查办虚假诉讼的典型案例，必要时，法院、检察院、公安局、司法局可以联合召开新闻发布会，不断提升司法机关的公信力和影响力，促进社会诚信体系建设，维护司法秩序和法制权威。