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1、全市纪律作风集中教育整顿月实施方案晋市纪发(2011)36号各县(市、区)纪委、监察局,市直、开发区纪工委,市直各派驻纪检组(纪委),驻市各单位纪检组(纪委):11月29R,省纪委下发了《关于以“止风肃纪、创优环境”为主题在全省深入开展纪律作风集中教育整顿月活动的通知》(晋纪发(2011)25号);12月1日上午,全省召开了纪律作风集屮教冇整顿月电视电话会议,进一步安排部署了各项工作任务。为认真贯彻落实全省电视电话会议精神,进一步加强以密切党同人民群众血肉联系为重点的干部队伍作风建设,我市将在2011年12月开展为期一个月的纪律作风集中教育整顿月活动,现制定实施方案如下
2、:一、指导思想和基本原则指导思想是:坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实省、市党代会精神,继续引深学习弘扬右玉精神、“五治五督”作风纪律大整顿活动,促进党政机关和党员领导干部进一步改进思想作风、捉升服务水平、提高工作效能,为我市实现全面建设小康社会和推进转型跨越发展创造良好环境。基本原则是:一要坚持集中整顿与推动工作相结合。坚持“两不谋、两促进”,统筹兼顾,合理安排,以集中整顿活动来推动工作,以促进发展的实际成果来检验整顿活动的最终效果。二要坚持突出重点难点。紧紧抓住重点领域、重点部位、重点人员,认真梳理查摆理想信念、宗旨意识、纪律观念、工作作风方面存在的突出问题,剖析
3、原因,制定对策,有针对性地加以解决。要紧密联系工作实际,抓住影响和谐稳定、经济发展和群众反映强烈的突出问题,有的放矢,逐一解决,务求实效。三要坚持实施分类指导。根据不同部门、不同行业的特点,确定各自的着眼点,研究提出有针对性的措施和办法。特别是对问题比较集中、群众反映强烈的部门、行业和人员,要重点教育、重点监督、重点整顿,确保取得立竿见影的实际效果。四要坚持标本兼治。坚持不懈地开展宗旨观念教育、遵纪守法教育、廉洁勤政教育和职业道徳教冇,帮助广大党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观,自觉做到情为民所系,权为民所用,利为民所谋。同时要严肃查处顶风违纪的典型案件和群众反映
4、强烈的突出问题,对有关责任人给予严肃的党政纪处分,做到标本兼治、综介治理。二、集中整顿的主要内容这次集中整顿活动,要把狠刹歪风邪气、解决突出问题,强化监轉检查、惩处违纪典型贯穿于始终。重点解决以下四个方面的问题:(一)工作纪律方面。上班时间未履行请假手续擅自离岗;上班时间打牌、下棋、打麻将和玩电脑游戏等;上班时间到茶社、歌厅、洗浴等休闲娱乐场所活动;利用工作Z便吃拿卡要;参与赌博;工作L1午间饮酒。(二)工作作风方面。宗旨意识、服务意识淡薄,门难进、脸难看、话难听、事难办;工作浮飘、应付差事,心态浮躁、追名逐利;作风拖拉、效率低下,办事推诿、有诺不践,不负责任、弄虚作假
5、。(三)廉洁自律方面。违反《廉政准则》规定的各种行为;收送现金、有价证券和支付凭证;“跑官要官”、“买官卖官”:放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益:利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财;超标准配备使用公务用车;公款消费、公款旅游等。(四)维护群众利益方而。群众反映强烈的上学难、看病难、就业难、行路难等突出问题;群众关心关注的煤焦、工程建设、商业贿赂治理等领域的热点问题;在征收征用土地中侵害农民利益、城镇房屋拆迁屮侵害居民利益、企业垂组改制屮侵害职丁•利益以及拖欠农民工工资;群众冬季用煤等问题。在纪律作风集中教育
6、整顿刀活动屮,全市各级纪检监察机关要结合本地本部门实际按照以上四方面内容开展监怦检查。一耍进一步畅通举报电话、举报信箱、网上举报投诉等信访举报和效能投诉渠道,对群众反映的问题进行认真核实杳处;二耍开展明杳暗访专项行动,重点对去年整肃工作纪律期间省纪委监察厅规定的“五个不准”的执行情况,开展认真的“冋头看”,及时发现和纠正群众反映强烈的党员干部在作风建设方面存在的一些突出问题;三要对各级行政审批部门的办事效率进行明查暗访,重点检查冇关办事公开制度、岗位责任制度、服务承诺制度、首问负责制度、限时办结制度、部门首长问责制度和责任追究制度的落实情况。全市各级纪检监察机关要加大杳
7、处力度,对继续顶风违纪的人员耍严肃处理、绝不姑息,并在媒体上公开曝光。三、时间安排、方法步骤及主要任务这次集中整顿活动,要以加强教育为基础,以典型示范为引导,以正风肃纪为手段,以健全制度为重点,旗帜鲜明地弘扬新风止气,狠刹歪风邪气,进一步促进党员干部纪律作风明显好转。这次集中梏顿活动,时间为一个月,口2011年12月1日开始,至12月31H结朿。整个活动共安排四个阶段:(一)学习宣传阶段。12月1口至11口,主要任务是:迅速传达、认真学习、广泛宣传以“正风肃纪、创优环境”为主题的纪律作风集中教育整顿月活动,在全市上下形成集中整顿的良好氛围
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