新预算法知识问答1、原《预算法》何时发布和实施答原《预算法》于

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1、新预算法知识问答1、原《预算法》何时发布和实施？答：原《预算法》于1994年3月22日第八届全国人民代表大会第二次会议通过。1994年3月22日中华人民共和国主席令第二号公布，自1995年1月1日起施行。2、什么是新《预算法》？答：新预算法即2014年8月31日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议表决通过的《全国人大常委会关于修改〈预算法〉的决定》，素有“经济宪法”之称，并于2015年1月1日起施行，是《中华人民共和国预算法》自1995年1月1日起施行20年来进行的首次修改。3、为什么要修改《预算法》？答：原《预算法》自1995年施行以来，对

2、于规范预算管理，推进依法理财，加强国家宏观调控，促进经济社会发展发挥了重要作用。但随着我国社会主义市场经济体制和公共财政体制的逐步建立、全国财政收支规模和结构的巨变、财政对债务等领域的管理变化，原《预算法》已不能完全适应形势发展的要求，主要是对预算内容的完整性、预算编制的科学性、预算执行的规范性、预算监督的严肃性和预算活动的公开性等重要问题缺乏明确而严格的规定。此外，近年来，在推进部门预算、国库集中收付、收支两条线、政府收支分类和预算公开等改革方面积累了一些成功经验，也需要用法律的形式确定下来。党的十八届三中全会确立了全面深化改革的总体目标，强调财政

3、是国家治理的基础和重要支柱，提出要完善立法、建立现代财政制度。预算是财政的核心，现代预算制度是现代财政制度的基础，是国家治理体系的重要内容。因此，修改《预算法》，是规范预算行为，推进预算管理科学化、民主化、法治化的迫切需要，是深化预算制度改革、建立现代化财政制度的必然要求，是依法治国、提高国家治理能力的重要保障。4、新《预算法》出台历程以及进行了哪些修改？答：2014年8月31日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过关于修改《中华人民共和国预算法》的决定，历经三届人大，四次审核，十年修法。历程如下：（1）.1994年3月22日第八届全国人

4、民代表大会第二次会议通过。1994年3月22日中华人民共和国主席令第二十一号公布自1995年1月1日起，《中华人民共和国预算法》正式施行。（2）.2004年第十一届全国人大把《预算法》修改列入立法规划。（3）.2011年11月，《预算法》（修正草案）正式提交十一届全国人大常委会第二十四次会议审议。（4）.2012年6月，十一届全国人大常委会第二十七次会议对《预算法》（修正草案）二次审议稿进行审议。（5）.2014年4月，十二届全国人大常委会第八次会议启动对《预算法》（修正草案）第三次审议程序。(6).2014年8月310,第十二届全国人民代表大会常务

5、委员会第十次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国预算法〉的决定》修正，自2015年1月1日起施行。新《预算法》对原《预算法》进行了82处改动，条文由现行《预算法》的79条增加至101条，其中新增了28个条文和3款内容，删去了5个条文和1款内容。5、新《预算法》在立法宗旨上有什么变化？答：新《预算法》由原来的管理法变为控权法，政府从管理监督主体，同时成为被管理、被监督的对象，强调要规范政府收支行为，强化预算约束，建立全面规范、公开透明的预算制度，加强对不规范预算行为的法律责任追究。6、新《预算法》的具体内容有哪些核心修改？答：新《预

6、算法》对预算编制、预算审批、预算执行、预算调整、决算、监督六大环节进行了明确规范，核心对预算体系、预算平衡、预算约束、预算绩效、预算公开等五个人大追踪的重点方面进行了修改，完善政府预算体系，健全透明预算制度；改进预算控制方式，建立跨年度预算平衡机制；规范地方政府债务管理，债务风险；完善转移支付制度,推进基本公共服务均等化；坚持厉行节约，硬化预算支出约束。7、新《预算法》分为几部分多少条，具体内容有哪些？答：现行《预算法》分为十一章、一百零一条。具体内审查和批准、预算执行、预算调整、决算、监督、法律责任、容为总则、预算管理职权、预算收支范围、预算编制、

7、预算附则。8.新《预算法》立法目的明确了什么内容？答：《预算法》将第1条修改为：“为了规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，建立健全全面规范、公开透明的预算制度，保障经济社会的健康发展，根据宪法，制定本法。”并增加一条,作为第2条：“预算、决算的编制、审查、批准、监督，以及预算的执行和调整，依照本法规定执行。”9.新《预算法》在实行全口径预算管理方面有什么规定?答：新预算法一大亮点是实行全口径预算管理，实行全口径预算管理，是建立现代财政制度的基本前提。第4条明确规定“政府的全部收入和支出都应当纳入预算”。第5条明确规定“预算包括一般

8、公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算”。关于四本预算的法律定义，第6条-第11条给出