我国教育支出存在的问题与对策

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1、摘要关键词1一、fl'J51二、我国农村公共服务的现状及问题31、国家对农村公共服务的财政管理和投入现状分析3（1）地方财政收支占财政总收支比重3（2）财政支农支出占财政总支出比重4（3）按城乡分类全社会固定资产投资5（4）农村社会保障服务6（5）农村基础教育服务7（6）农村卫生医疗服务7（7）其它农村公共服务92、国家对农村公共服务的财政管理和投入问题总结9三、完善我国农村公共服务体系的财政对策101、明确政府在农村公共服务供给中的职责和范围102、改革农村公共服务供给的财政制度环境103、加大财政对农村公共服务体系建设的投

2、入力度114、建立农村公共服务体系建设的财政监管机制11参考文献12致谢错误！未定义书签。完善农村公共服务体系的财政政策研究摘要：公共服务是政府的基本职能和主要职能。当前，我国城乡公共服务发展失衡，农村公共产品供给短缺，农村公共服务体系亟待完善等问题已经成为制约我国经济社会发展的突出问题。让广大农民群众享有基本的公共产品和公共服务，这既是建设社会主义新农村，实现全面小康社会的重要突破口，也是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，深化农村改革的重大举措。我们必须抓住经济社会发展转型这一有利的历史时机，努力探索更多有效的财政政策并形成

3、制度保障，才有可能真正建立和完善我国农村公共服务体系。关键词：农村公共服务财政政策问题对策Abstract:Thepublicserviceisabasicfunctionofgovernmentanditsprimaryfunctions-Atpresent,theunbalanceddevelopmentofurbanandruralpublicservices,ashortageofsupplyofpublicgoodsinruralareas,ruralpublicservicesystemneedstobeimpro

4、ved,etc.hasbecomeaprominentproblemrestrictingChina'seconomicandsocialdevelopment.Thebroadmassesofpeasantshaveaccesstobasicpublicgoodsandpublicservices,Thisisbuildinganewsocialistcountryside,acomprehensivewell-offsocietyinanimportantbreakthrough,butalsotoimplementthe

5、scientificconceptofdevelopment,urbanandruraldevelopment,deepenruralreforminamajormove・Wemustseizetheeconomicandsocialdevelopmenttransformationofthisfavorablehistoricopportunitytoexploremoreeffectivefiscalpolicyandtheformationofasystemtoprotect,couldtrulyestablishand

6、improvetheruralpublicservicesystem.Keywords:Ruralpublicservices,Financialpolicy,Issues,Countermeasures—、前言随着我国经济社会建设不断向前发展，改革不断向前推进和深入，各种社会矛盾和体制问题也逐渐暴露，农村的经济社会发展变得障碍重重。中共十七届五中全会把“加强社会建设，建立健全基本公共服务体系”作为“十二五”时期经济社会发展主要目标之一。并提出“加强农村基础设施建设和公共服务”和“逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的

7、基木公共服务体系”等内容。新的历史时期，在“城市支持农村、工业反哺农业”的方针下，“建设社会主义新农村”、“统筹城乡发展”政策深入人心。然而，在长期以來的城乡二元结构束缚下，我国农业发展速度缓慢，农民收入持续增长困难，农村经济社会发展受阻的问题仍然没有得到根木改善。日前，城乡之间的差距不仅反映在经济发展水平和居民收入上，更反映在政府提供的公共医疗、义务教育、最低保障等公共产品上。我国农村公共服务体系落后的原因复杂多样，其屮，政府部门对农村公共服务体系建设的财政投入不足、财政制度不完善是主要原因。公共服务是政府的基木职能和主要职

8、能，同时也是支撑政府存在的理论依据，而财政则是保证政府正常运转和实现其职能必不可少的经济基础和政策手段。由于公共产品与服务具有木质上的非竞争性与菲排他性，所以只有政府通过财政职能的运用来负责或引导公共服务的提供，才能有效解决人们在生产和消费公共产品与服务过程屮的“搭便车”行为