我国服务贸易发展的现状及对策初探

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1、我国服务贸易发展的现状及对策初探［摘要］近年，我国服务贸易发展迅速，并在进出口贸易中占有了重要地位，但同发达国家相比差距明显:主要体现在服务贸易结构不合理，国际竞争力不强；管理体制落后，法律法规不健全;专业人才匮乏，对服务专业人才的培养不够重视等方面，其以成为影响重点领域服务出口长期健康发展的瓶颈。有效解决这些问题，应加快优化服务贸易结构，实现服务贸易增长方式的转变；积极推进政府服务贸易管理体制改革，完善服务贸易法律法规；培养服务贸易出口人才，完善人才资源配置体系；加快服务贸易的自由化进程，从而进一-步增强我国服务贸易的国

2、际竞争力。［关键词］服务贸易；发展现状；问题与对策、我国服务贸易的发展现状1・服务贸易发展迅速，但仍持续逆差2000年以來，我国服务贸易发展迅速。据商务部统计，2010年，中国服务贸易进出口总额3624.2亿美元，其中，出口1702.5亿美元，进口1921.7亿美元。“十一五”时期，我国服务贸易进出口年均增长18.2%,为全球年均增速8.2%的两倍多。屮国服务贸易总量在增长的同时，国际排名不断上升。2005年,中国服务出口和进口分别居世界第9位、第7位，而2010年则上升至第4位和第3位，显然，中国己经成为全球服务贸易体系

3、中的一个重要国家。但短期内仍然存在一些难以改善的问题，如由于运输、旅游、金融、专利使用和特许等行业的逆差状况使得我国服务贸易整体仍处在逆差中，如图1和图2所示。2•服务贸易结构渐趋平衡，新兴服务贸易发展迅速“十一五”时期，屮国传统服务贸易仍占较大比重，但占比呈下降之势。2010年，旅游、运输和建筑服务出口额占服务出口总额的比重为55.5%,较2005年下降近10个白分点。新兴服务贸易迅猛发展，在服务贸易屮的比重快速上升。其中，高附加值服务贸易出口增势强劲。2010年计算机和信息服务、专利使用费和特许费、咨询和广告宣传出口占

4、服务出口总额的比重为21%,比2005年上升10个百分点。高附加值服务贸易的不断深化逐步改善了我国长期以传统服务贸易为主的结构，促进了产业结构和外贸增长方式调整。从上述数据可看出，加入WTO后我国开放型经济进入新的阶段，服务贸易领域的对外开放格局已基本形成，服务贸易对国民经济增长的贡献和拉动呈现不断增长的趋势，服务贸易结构也在发展屮渐趋优化，正经历着由劳动或者资源密集型服务向知识密集型服务转变的过程。3•重点领域服务出口成效显著，中国文化出口潜力显现一是建筑服务出口快速发展。“五”期间，建筑服务出口增长4.6倍，顺差增长&

5、7倍。二是计算机和信息服务、咨询在服务出口中的规模优势继续巩固，贸易效益逐步提升。“十一五”期间，计算机和信息服务、咨询出口额分别增长了4倍和3.3倍，年均分别增长38%和34%o三是文化、广播影视、教育、屮医药服务等具有屮国特色的服务，岀口潜力得到进一步发掘。二、我国服务贸易发展存在的问题1•服务贸易结构不合理，国际竞争力不强与英美两国相比，我国服务贸易在贸易结构的合理性，以及服务贸易竞争力方面差距明显。特别是在贸易结构方面，近些年虽有所优化，但进展缓慢。英美两国在运输服务和旅游服务等方面的产值远远低于其他服务所创造的产

6、值；而在中国，除运输服务和旅游服务之外的其他服务所占•当年服务贸易出口总额的比例小于上述二者所占比例Z和。这说明，我国服务贸易的优势部门主耍集中在运输、旅游等传统服务领域。另外，虽然英美两国在运输服务领域一直处于逆斧中，但二者在英他服务领域中，均处于顺差。我国在其他服务贸易中逆羞额虽然逐年减少，但仍存在运输和服务贸易占比过人的问题，同时也表明我国服务贸易出口结构不合理的现象尚未得到改变。从2010年上半年我国服务贸易的发展状况来看，出口方面，占比最大的分别为旅游、运输、咨询、建筑服务，分别占出口总额的27.9%、26.2%

7、、2.4%及7%；进口方而，占比最大的为运输、旅游、咨询、保险，分别占进口总额的31.9%、22.9%、8.6%及8.1%。这些仍然不符合当今国际服务贸易结构正向技术、知识密集化方向发展的人趋势。事实上，英美是以资本、技术和知识密集型其他服务部门的巨额顺差來弥补以资源、劳动密集型为特征的传统服务贸易逆差。与此相对应的是，中国在总的贸易差额、运输服务、其他服务上均出现了持续的贸易逆差,其他服务占服务贸易出口的比重尚未达到40%o2•服务贸易管理体制落后，法律法规不健全由于服务业独特的性质，决定了它的行业数量和范围极广，因此，

8、对服务部门的管理就会存在着很多的困难，相应地给管理部门带来了很大的麻烦。国际上要求对于服务贸易要有统一的政策和规定制度。H前，我国的服务贸易管理体制述很落后，存在许多问题。我国在服务贸易领域的立法同发达国家相比，仍存在较大差距。主要体现在:一是无服务贸易法典。我国虽然有《外贸法》，但其中关于国际服务贸易