探析城市规划与实施

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1、探析城市规划与实施摘要:城市规划从传统的政府行为转向了多元化参与的行为，城市规划不再只是政府的意识的反应，而是社会共同参与的结果；构建一个具有可操作性的城市规划政策体系是当务之急，城市规划实施政策是城市规划冃标得以实现的重要保证，是引导城市发展、城市建设的依据。关键词：城市规划设计城市建设城市管理中图分类号：S611文献标识码：A文章编号：城市设计是以人为中心，从城市整体环境出发的规划设计工作，其目的在于改善城市的整体形象和环境景观，提高人们的生活质量，它是城市规划的延伸和具体化。城市设计应贯穿在城市规划的全过程，城

2、市设计涉及的范围比较广泛，大到整个城市总体设计，小到某一特定空间场所、一个广场、一块绿地、一个小品。城市设计的目的不仅要尽力体现自然景观和人工景观的结合，还要体现历史文化与现实生活的结合，体现城市环境的统一、和谐，体现时代感。城市设计通过处理城市构成耍素之间的关系，来体现城市特色。具体内容包括•特质要素，如城市形态、城市道路、街道、城市区域性地段、城市边界、城市节点标志；非物质要素，如社会结构、文化物质、风俗民情、生活方式、行为心里、政策制定管理、公众参与等。一、坚持高标准规划，构建特色城市城市规划直接关系到城市甜位

3、的高低、城市功能的完善和城市的可持续发展；在城市建设中耍高度重视、精心编制、严格执行规划，以科学合理的规划来规范和推动城市建设。1.规划要具有前瞻性。规模编制工作一定要立足现状，着眼30—50年不落后，独具匠心。在编制规划的过程中，要坚持以人为本的原则，体现现代城市的基木理念，准确把握城市发展的定位、定性、定向，凸显城市的个性内涵和品位。2.规划要具有科学性。科学的城市规划，本身就是最大的效益。要开明开放，积极引智。要突破规划自己做、建设自己搞的传统模式，舍得投入，聘请知名专业规划设计单位编制规划，力求用全新的规划理

4、念编制城市宏图。3.规划要具有严肃性。规划决策过程要充分体现了科学性和民主性,规划一经确定，就必须严格依法实施，不能因领导的随意性和领导的调整而随意变更；在规划管理中，耍坚持不符合城镇规划的项目不得批准立项,未编制控制性详细规划的地块不得出让、转让和开发建设，任何建设项目都不得突破规划控制范围。二坚持高效益经营，共创活力城市城市蕴藏着巨大的冇形、无形资产和财富，管理者和开发者必须依法用市场的手段去经营。1突破经营理念。经营城市首先要打破传统思维定势，转变观念，拓宽思路，把市场经济的理念引入城市建设与管理，把城市当作一

5、个特殊的产业来经营，对城市资产进行集聚、重组和运营，最大限度地挖掘其潜力,实现保值和增值。2创新经营方式。耍鼓励和吸引多种经济成分参与建设和经营城市基础设施，实现城市建设投资主体的多元化、服务运营的市场化。要进一步深化市政公用事业单位经营体制改革，行政主管部门主要抓好行业和市场监管，在具体经营和作业上要走出一条企业化、市场化、社会化的路子。3拓展经营领域。城市现冇基础设施资产只要国家法律法规允许，均可通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。三坚持高标准建设，打造生态

6、城镇生态城市规划的基木目标是：推广生态产业和生态工程技术；经济高度发达、社会繁荣昌盛、人民安居乐业、生态良性循环；技术与自然达到充分融合，有利于提高城市文明程度的稳定、协调、持续发展。生态城市规划建设的主耍原则是：发展循环经济和生态环保产业，增强创新能力；提高资源的再生和综合利用水平，实现资源的节约、集约利用；积极开发和推广生态环保的先进适用技术；将自然、社会、经济三个子系统冇机结合起来，使整体效益达到最优，实现全面协调、可持续发展。发展是城市的永恒主题，建设是城市的根木任务，特色则是城市的生命与灵魂。抓城市建设一定

7、要树立精品意识，精心设计、精心建设。1・抓重点项目，着力彰显特色。在城市建设时，应根据尊重历史延续的原则、视觉和谐的原则、个性表现的原则、以人为本的原则，把地域作为主体来进行，应考虑地域内各城镇的景观特色的关系。对区域内各城镇的历史传统加以研究，保持其历史精华，对有特色的古建筑或古风光在设计中加以保护，并规定区域中城市建筑的风格、层数、色调、绿地指标,城市标志等。城市的建设应注重保护城市的丿力史特色，确定需保护的建筑物，构筑物、文物古迹、风景名胜，划分保护的级别以确定其协调区的范围；确定需保护的旧城市结构、历史格局、

8、空间廓线、视线走廊、传统街区、中心区、标志建筑物；按照“因地制宜，量力而行”的原则，围绕扩容提质的总体要求，抓好城市建设的重点项H和特色项H,确保建一片、成一片、受益一片。2•抓配套设施，着力完善功能。城市基础设施主要包括：交通设施、通信设施、能源动力设施、给排水设施、商业设施、住宅、教育设施和休闲娱乐设施等。要根据城市的经济和人口发展现状，预