探析城市规划实施监控体系研究

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1、同济大学硕士学位论文城市规划实施监控体系研究姓名：徐浩申请学位级别：硕士专业：城市规划与设计指导教师：赵民20040501摘要城市规划实施监控，与城市规划组织编制与审批管理、城市规划实旌管理一道，属于城市规划行政的基本工作内容。1980年代后期以来，我国内地各城市均建立了城市觌划实施监控队伍，开展了以城市规划批后管理为核心，包括建设工程的规划管理和查处违法用地、违法建设工作等内容的城市规划实旋监控工作。十多年来，随着相关制度的不断完善，城市规划批后管理工作在制止各类违法建设、确保城市规划目标实现方面发挥了重要作用。另一方面，通过列城市规划实施监督检查工作的调研分析，可发现批后管理工作中

2、依然存在着种种不尽如人意的地方，需要在理论上加以探讨，在实践中加以完善。本论文结合公共行政管理的～般原理和城市规划专业知识，从我国当前城市规划批后管理的基本概念人手，对其含义、发展历史、组织机构及工作方式等进行介绍；随后分析目前城市规划实施过程中出现的一些主要问题，并对监控对象、监控部门自身等角度，对有关问题的成因加以解析：在此基础上提出加强城市规划批后管理工作的若干建议。关键词：城市规划实施监控体系批后管理AbstractThescopeofurbanplanningadministrationcoversthepreparationandadoption，developmentco

3、ntrol，implementationmonitoringandlawenforcement．Sincelate1980s，urbanplanningimplementationmonitoringmechanismhasbeenestablishedillal】thecitiesofChina．ThesupervisionOnconstruct．inspectiononunauthorizedbuildingsandlanduseshavebeenthedailytaskofdevelopmentchecking．Inthepastdecades，withtheimprovemen

4、toftherelevantlawsandregulations，tiledevelopmentcheckingsystemplayedallimportantroleinprevenlingandcorrectingillegaldevelopmentactivitiesofallsorts，andensuringtherealizationoftheurbanplanninggoals．Onlheotherhand，basedonawidesurvey，theauthoralguestheneedstoupgradethesystemitself．Thisthesis，refers

5、tothegeneralprincipleofpublicadministrationandtheprofessionalknowledgeofurbanplanning，discussestheconceptsofthedevelopmentcheckingsystem，introducesthenature，developinghistory，organizationandworkingapproachesofthesystem，andanalyzessomemajorshortcomingsexistedincurrentpractice．Tilecausesoftheshort

6、comingsal。einvestigatedandsummal‘izedinthisresearch．Finally，severalsuggestionsareputforwardinordertostrengththesystemofdevelopmentchecking．Keyword：UrbanPlanning；ImplementationMonitoringSystem；DevelopmentCheckingSystem声明本人郑重声明：本论文是在导师的指导卜，独立进行研究．I：作所取得的成果，撰写成拍硕_上．学位论文“城市规划实施监控体系研究”。除论文中已经注f

7、fj引用的

8、内容外，对论文的研究做出重要贡献的个人和集体，均已在文巾以明确方』=℃标明。本沦文中刁i包含仟何未加明确注明的其他个人或集体已经公开发表或未公开发表的成果。本声明的法律责任由本人承担。学位沧文作者签名：{客l乞Ⅵ—呼年‘月≯计1第一章绪论一、研究背景自上世纪90年代以来，伴随着我国的经济体制改革不断深入，政治和行政领域的体制改革也逐步展开。以】997年的中国共产党第十五次全国代表大会召丌为标志，“依法治国，建设社会主义法治国家”成为党的跨世纪的