强基固本强基层强化教育强机制

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1、强基固本强基层强化教育强机制［屮图分类号］D267［文献标识码］A［文章编号］1003-1650(2013)05-0239-02为了深入贯彻落实党的十八大精神，结合杭州市萧山区委深化拓展“树新形象、创新业绩”主题实践活动的扎实开展，努力把萧山农水系统基层党组织建设成为认真贯彻执行邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。最近局党委按照区委统一部署的深化拓展“树创”主题实践活动，明确调研课题，组织调研力量，以蹲点的形式，集中一定时间对农水系统基层站所的党建工作进行了一次专门的调研，本次调研在认真

2、总结农水系统基层党建工作基本经验的基础上，对如何进一步加强和改进党建工作，更好地发挥基层站所党支部和党员的“两个”作用，进行了调研分析。一、工作现状目前局系统共有基层党组织9个，其中党总支2个，党支部5个，到2009年底共有在册党员159名，占系统职工人数的67.7%,其中正式党员154名，预备党员5名。近年来，萧山区农水系统各基层党组织在区委组织部和局党委的正确领导下，根据区委的统一部署，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻落实党的十七大、十八大精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，狠抓基层

3、党组织建设，深入开展了保持共产党员先进性教育和以“树创”为重点的思想作风建设等主题实践教育活动，并以每年的“双争”、“双评”为载体，大力开展争先创优活动，努力把基层党建工作和各单位的农机推广、水利建设管理和防汛防旱等重点职能工作相结合，使党的路线、方针、政策和上级党委的指示精神在系统各单位得到了坚决的贯彻和执行，使党支部的战斗堡垒作用和广大党员干部的先锋模范作用在本单位“三个文明”建设中得到了较好的发挥，取得了明显成效。1•基层党组织机构较为健全农水系统基层站所中，人员多少有着明显差界，小的站所只有十儿人,大的站所有五六

4、十人。针对这一实际情况，局党委因地制宜，切实加强基层组织建设，坚持做到有单位就有党员，有党员就有党组织，有党组织必须开展党建活动，如对区水政监察大队、水利水电勘察设计所、瓜沥、义蓬和城北城厢站等基层站所，虽然人数较少，也都建立了党支部；对钱塘江排灌总站和浦阳江水利工程管理所由于党员人数和下属分站人数较多，我们还分别建立了党总支，确保了基层党组织的机构健全，组织到位。2.党组织和党员的“两个”作用发挥较好在基层站所班子建设中，局党委十分注重站所的领导班子的建设，具体根据各站所人员的多少和业务工作职能以及任务的轻重，对小的站

5、所一般是站长、书记一人兼，人的站所采取站（所）长、书记分设，并配足配齐总支、支部委员，具体要求选配政治素质好、组织领导能力强、党员拥护、职工公认度高的优秀党员担任支部书记或站所长。近年來通过不断加强、完善和充实站所党组织领导班子建设，大胆选拔年轻干部，特别是通过先进性教育、“树创”主题实践活动，使农水系统基层站所党组织和党员的两个作用发挥较好。如在萧I韦I东线治江围涂、西水东引、溪流整治等重点水利工程建设屮，基层党员干部风里来、雨里去，始终坚守工程建设最前沿；在防汛防台抗灾工作中，他们坚持台情、雨情就是命令，越是台风暴雨

6、，越是急难险重，越要深入抗灾一线，抓好防台抗灾的技术指导和服务工作，充分发挥了党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。2.制度建设不断完善配套近年來,农水系统各基层站所按照局党委的要求,十分注重制度建设,不断规范管理，各单位均建立了政治理论学习制度、议事办事规则、“双争”、“双评”制度、党务公开制度和“三会一课”制度，使基层党建工作做到了有章可循。4•政治理论学习富有成效抓政治理论学习是党员教育的重点，也是提高党员政治素质的冇力抓手，近来各基层党组织从健全学习制度、制订学习计划、改进学习方法、创新学习内容抓起，按照局党

7、委的统一部署，结合党员先进性教育和“树创”等三项主题教育的开展，深入学习贯彻了党的十六大、十七大精神，以及邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重要政治理论的学习和教育。通过学习，使全体党员干部提高了认识，统一了思想，强化了素质，保持了党员的先进性。4•党员发展工作程序规范近年來，系统基层党组织还十分重视做好党员发展工作，坚持做到成熟一个、发展一个，不断为党的肌体注入新鲜血液。在具体实施过程中,一方面严格坚持标准，加强对入党积极分子的培养教育，对确定的入党积极分子，及时指定2名正式党员加强联系，定期了解入党积极分

8、子情况，组织积极分子按时参加上级党组织举办的入党积极分子培训班，系统学习党的基木知识和基木理论；另一方面，坚持发展党员公示制度，加强群众监督，增强了党员发展工作的透明度。总之，近年來，农水系统各基层党组织在党建工作中，指导思想明确、工作思路清晰、各项措施有力，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。绝大多