开展占用征收林地清理整治工作实施方案

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1、开展占用征收林地清理整治工作实施方案为科学有序开展占用征收林地清理整治工作，切实加强林地资源的保护管理，维护林业法律法规的严肃性，按照XX省林业厅《关于开展占用征收林地清理整治工作的通知》（X林资函（2015〕18号）精神，结合我县实际，制定本方案。一、指导思想坚持以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以加强生态文明建设为核心，以依法保护和利用林地为基本要求，严格按照全省开展占用征收林地清理整治工作的统一部署，深入扎实开展占用征收林地清理整治工作，摸清县域占用征收林地情况，按照保护合法、打击非法的总

2、体原则，严肃查处违规占用征收林地行为，广泛宣传林地保护利用法规，依法规范占用征收林地行为，切实维护林地保护管理秩序，保障森林资源安全，促进林业的持续稳定健康发展，提高/态保障能力，推进县域社会经济的乂好乂快发展，造福全县人民。二、清理整治内容按照上级要求，这次清理整治的主要内容为2009年以来各类建设项目（含直接为林业生产服务设施）依法办理占用征收林地手续的情况，依法依规使用林地的情况，以及各地依法审核审批林地、依法制止和查处违法使用林地的情况。具体包括：（一）建设项冃占用征收林地的情况。1•占用征收林地或

3、改变林地用途情况，包括建设项目占用征收林地面积、林地种类、是否涉及森林公园等2办理占用征收林地手续情况，包扌舌建设项目的项目名称及林地审核审批机关、时间、面积等情况;3•依法使用林地情况，包括是否存在不批也占、未批先占、批少占多、批甲占乙、采取弄虚作假手段骗取审核审批林地等违法占用林地情况。（二）临时占用林地到期回收情况。临时占用林地到期后是否按规定恢复林业生产条件并交还原林权所有者，以及到期不归还或未恢复林业生产条件的原因等。（三）各地占用征收林地审核审批情况。包括有无违法违规审核审批占用征收林地的情况;

4、有无未经林业主管部门审核同意，弄虚作假将林地纳入非林地报征等情况。（四）各地查处违法占用林地和擅自改变林地用途行为的情况，包括对违法违规使用林地行为是否及时制止和上报，是否责令限期纠正、恢复原状，是否依法处罚等。（五）各地林地保护管理的情况，包括保护管理林地的规章制度是否健全，职责是否明确，措施是否到位。三、清理整治重点（一）开采项日。包括勘查采矿，以及采石、采沙、取土等占用征收林地情况。（二）基础建设。交通、水利、电力、通信、输气等工程占用征收林地情况，特别是工程建设临时占用林地办理手续和到期回收情况。（

5、三）城乡建设。城乡建设批次用地和城乡房地产开发建设占用征收林地情况。（四）园区开发。各类开发区、工业和物流园区建设，以及独立选址工矿企业占用征收林地情况。（五）旅游开发。各种旅游建设项目，特别是在森林公园、风景名胜区、国家级公益林区等的项冃占用征收林地情况。（六）土地开发和整理项目占用征收林地情况。四、方法和步骤本次清理整治工作从2015年2月20日开始至5月20日止,按照准备发动、清理检查、处理整改、总结上报四个阶段开展工作。第一阶段:宣传动员阶段（2015年2月20日至3月10日）。研究制订详细工作方案

6、，建立清理工作机构，落实工作人员和工作经费，召开全县占用征收林地清理整治工作动员会；组织县发改、国土、交通、住建、农业、水务、畜牧、XX公司、XX公司、各丁业城、经济开发区、项冃建设主管单位等部门召开林地清理整治工作协调会。利用各种宣传媒介向社会广泛宣传林地保护管理方面的法律法规和清理的目的、意义、工作内容，营造舆论氛围。编制、印发清理各类图、表、文字等资料，培训工作业务人员，熟练掌握清理的政策、清理对象登记、填报要求、数据录入、成果汇总等业务知识，为清理工作的顺利开展做好充分准备。第二阶段:清理检查阶段（

7、2015年3月11日至3月31H）o各乡镇按照属地管理原则，认真组织人员对本辖区范围内的各类占用征收林地情况进行认真清理、全面摸排和查实查清。对重点区域、部位和对象，以及上级批转、新闻媒体披露、涉及群众切身利益、社会各界关注的案件进行重点检查。清理结果要实事求是登记造册，做到一宗不漏。县林业局要按照工作计划、工作进度及时组织开展督促检查，确保清理整治工作高质量完成。各乡镇于3月30日前将清理情况上报县林业局汇总。第三阶段:处理整改阶段（2015年4月1日至4月30日）。县林业局汇总统计清理出来的问题，提出处

8、理意见向县政府汇报o对清查出来的非法使用林地案件，责令立即停止违法使用林地行为，限期进行整改，查清事实，分清责任，依法处理。对符合法律法规规定和林地使用政策的，限期完善手续；不符合规定的，限期收回林地，恢复林业生产条件；对违规占用林地情节严重涉嫌构成犯罪的，按规定移送司法机关处理。第四阶段:总结上报阶段（2015年5月1日至5月20日）。各乡镇人民政府和县林业局对清理整治工作进行汇总，认真查找林地保护管理中存在的