对征收占用林地补偿的探讨

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1、第43卷第3期吉林林业科技Vol.43No.32014年5月JOUＲNALOFJILINFOＲESTＲYSCIENCEANDTECHNOLOGYMay．，2014文章编号:1005－7129(2014)03－0042－05中图分类号:S285文献标识码:A对征收占用林地补偿的探讨杨光，刘书艳(吉林省林业调查规划院，吉林长春133022)摘要:在多年工作实践的基础上，对征收占用林地补偿测算中所存在的问题以及产生这些问题的原因进行了分析和探讨，并针对存在的问题提出了政策调整建议。关键词:征收占用;林地;林地补偿;林木补偿Discussiononexpropriationcom

2、pensationforforestlandrequisitionYANGGuang，LIUShu－yan(ForestInventoryandPlanningInstituteofJilinProvince，Changchun130022，China)Abstract:Thispaperanaylazedanddiscussedtheproblemsexsitedincalculationofexpropriationcompensationforforest-landrequisitionandthereasonsfortheseproblemsbyseveralye

3、arsworkexperiences．Suggestionsforpolicyadjustmentthatcontraposedtothemainproblemswereputforward．Keywords:Expropriation;forestland;forestlandcompensation;forestcompensation土地是人类的财富之母，是人类生存的基1土地补偿存在的问题本资料和劳动对象，具有质和量两个内容。土地资源包括土地的自然属性和经济社会属性两目前，我省对于征收占用林地的补偿内容个方面。土地资源具有一定的时空性，即在不主要有四项，即林地补偿费

4、、安置补助费、林木同地区和不同的历史时期，所包含的内容可能补偿费和植被恢复费，所执行的具体法规文件不一致，其经济社会属性自然也就不同。土地主要为1994年1月15日吉林省第八届人民代资源按利用类型一般分为耕地、林地、草地、工表大会常务委员会第七次会议通过，以后经过矿和交通及居民建设用地、水域、滩涂以及各种数次修订的《吉林省土地管理条例》和《吉林省难利用地等等。林业厅、吉林省物价局、吉林省财政厅关于印发由于社会经济发展的需要，各类建设项目吉林省征占用林地砍伐林木补偿标准的通知》势必占用各类土地。由于我省，特别是我省中(吉林资字〔1991〕876号)。近年来，有的地方东部地区

5、森林覆盖率较高，在建设项目占用的政府出台了本地区征收占用土地补偿的统一地土地中，被征收占用的林地占有相当大的比重。价标准(即区片地价)，林地补偿及安置补助费准确合理地对所征收占用的林地及林木进行补按所在乡镇的统一地价计算。除苗圃地一般进偿，对于保障林地所有权人、使用权人、林木所行专门评估外，按876号文件或各地的区片地有者以及项目建设单位的合法权益，减少社会价，征收占用林地各项补偿费的测算指标主要不安定因素，促进社会和谐和健康发展具有极有以下几项。［1，2］其重要的作用。1．1林地补偿及安置补助费按876号文件所规定的指标进行测算，影收稿日期:2014－03－25作者简介

6、:杨光(1958－)，男，吉林辽源人，高工，主要响林地补偿及安置补助费的因素为:所在乡镇从事林业调查规划工作.农田地前三年的平均年产值、土地所有权、占用—42—林地期限(临时占地无安置补助费)、林地种在乡镇农田地前三年平均年产值×补偿倍数类、乔木林或灌木林林种。补偿费的计算方法其中，安置补助费的补偿倍数近年来统一为:取上限6倍，林地补偿费的补偿倍数则依不同林地补偿费或安置补助费=占地面积×所情况有所差异(见表1)。表1各类林地补偿费补偿倍数永久占地临时占地林地种类集体林地国有林地集体林地国有林地乔木林、灌木林、疏林地、6．03．5每年1．5每年1．0防护林、经济林、特用林

7、乔木林、疏林地、一般用材林6．02．5每年1．5每年0．5乔木林、灌木林、疏林地、薪炭林6．02．0每年1．5每年0．4采伐迹地、未成林地6．0按伐前或新植林种每年1.5按伐前或新植林种其它林地6.02.0每年1.5每年0.4执行区片地价的，永久占用林地补偿及安计算方法。9cm以下幼苗幼树按树种、株数、置补助费合并计算(临时占地一般为永久占地年龄和单价计算;9cm以上林木，分别不同情的20%)，补偿费的计算方法为:况采用不同的计算方法，其影响因素主要有:林林地补偿及安置补助费=占地面积×所在木组成(优势树种)、平均年龄(龄组)