开展建设工程落实施工方案专项行动实施方案

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1、开展建设工程落实施工方案专项行动实施方案为贯彻落实《国务院安委会办公室关于开展建设工程落实施工方案专项行动的通知》（安委办〔2015〕4号）和国家能源局、湖北省安委会、中国能建、葛洲坝集团股份公司文件精神，整治建设工程无施工方案、不按方案及操作规程施工的现象，有效防范和遏制生产安全事故的发生，公司决定自即日起至2015年底，在公司范围内开展建设工程落实施工方案专项行动，公司结合实际制定如下实施方案：一、总体工作目标强化施工现场安全管理，落实企业和从业人员安全管理责任，提高从业人员遵法守规意识，降低施工现场系统性安全风险，严格执行危险性较大的分部分项工程

2、安全管理办法，确保危险性较大的分部分项工程全部具有施工方案并按方案实施，巩固和推进安全生产标准化建设和施工现场隐患排查治理，杜绝生产安全事故，实现公司安全生产形势持续稳定好转。二、整治范围及落实重点（一）突出整治施工现场高边坡、土石方（隧道）开挖、洞室施工、深基坑支护、人工挖孔、水中钢围堰、临时便桥、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架搭设与拆除、桥梁悬臂浇筑施工、桥梁箱梁（T梁）吊装、爆破施工等分部分项工程，尤其是施工领域危险性较大分部分项工程无施工方案、不按方案及操作规程施工的现象。（二）针对建筑施工领域危险性较大分部分项工程，在施工

3、前落实以下5项规定要求：1.施工作业前必须编制专项施工方案。2.施工方案必须按规定审批或论证。3.施工作业前必须进行安全技术交底。4.施工过程中必须按施工方案施工。5.施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序。三、组织领导公司成立专项行动领导小组，具体成员如下:组长：胡义重副组长：吕芝林彭元平秦明（常务副组长）成员：（按笔画顺序）王德云孙向楠陈惦南胡维刚魏玉红专项行动领导小组下设办公室，办公室设在安全质量环保部，魏玉红同志任办公室主任。四、时间安排专项行动从2015年5月开始，到12月底结束。分四个阶段进行：1.动员部署阶段（5月15-30H）各

4、单位要加强专项行动的组织领导，成立专项行动领导小组，结合本单位实际，对专项行动进行周密安排部署，制定详细的实施方案，广泛宣传动员，迅速开展行动，并于5月28日前将专项行动实施方案报公司安全质量环保部。2.自查自纠阶段（6月1日-9月底）各单位要根据国家法律法规、行业规定和公司有关技术方案或安全生产专项技术措施的编制和审批管理规定，按照本方案列出的专项行动范围和重点，结合《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，以突出“五整治五落实”的规定要求为重点，认真开展自查自纠，整治施工现场危险性较大的分部分项工程无施工方案、方案未经审批（论证）、

5、不按经审批方案及操作规程施工的现象，确保高风险施工活动都有专项施工方案或安全生产技术措施。各单位请于6月25日前和9月25日前将专项行动实施情况小结、《专项行动实施情况汇总表》（见附表一）、《建设工程落实施工方案专项行动自查明细表》（见附表二）报公司安全质量环保部。3.督查抽查阶段（7月-11月底）公司将对活动开展情况组织督查和抽查，结合“安全生产月”活动和“打非治违”专项行动开展情况，采取“四不两直”的方式对公司各单位围绕危险性较大分部分项工程施工方案的编制、审核、审批、交底、监督落实和验收等情况开展现场督查，督查重点是各单位是否严格执行公司有关施工

6、方案编审批管理制度，是否严格按照管理制度进行编制、审核、审批、交底以及在施工方案、技术措施执行过程中，工程技术人员、安全管理人员是否到场检查、指导等。对发现的问题，督查组将现场下发整改通知单，限期整改存在的问题；对工作开展不力、流于形式或安全技术管理不到位、情节严重的单位，公司将对有关责任人进行严肃处理。对子（分）公司管辖的项目由各子（分）公司负责组织进行全面检查，公司将对重点项目进行抽查。4•总结提高阶段（12月1日〜12月31日）公司各单位要对工作实施情况进行定期分析、总结和评估，找出当前安全管理存在的主要问题和原因，并制定、实施具有针对性、长效性

7、的具体措施和办法，督促落实整改，取得实效。请各单位于12月25日前将各单位专项行动实施情况总结报公司安全质量环保部。五、工作要求1.加强领导，周密部署各单位要高度重视本次专项行动，加强组织领导，结合本单位工程实际情况，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，制定实施方案，全面动员部署，认真开展整治落实工作，确保专项行动取得实效。2•加强检查，强化落实各单位要加强工作指导和监督，组织安全管理部门、施工技术管理部门等按安全职责开展自查自纠工作，并及时报送专项行动实施情况。各单位要认真做好检查记录，做好迎接各级各部门专项督查的准备。3•严格执法，严肃问责

8、公司在督查阶段将依照新《安全生产法》及相关法律法规的规定，对施工现场无施工方案、施工方案未经审