建设工程落实施工方案专项行动的实施方案

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1、建设工程落实施工方案专项行动的实施方案根据国务院安全生产委员会办公室《国务院安委会办公室关于开展建设工程落实施工方案专项行动的通知》（安委办[2015]4号）要求，为有效防范和遏制建筑施工事故，持续深入地开展预防坍塌事故专项整治工作，结合我省的实际情况，制定本方案：一、工作目标通过本专项行动的实施，强化施工现场安全管理，落实企业和从业人员安全管理责任，提高从业人员遵法守规意识，降低施工现场系统性安全风险，确保危险性较大的分部分项工程全部具有施工方案，并按照方案组织实施，实现2015年建筑施工较大事故有所下降，继续对建筑施工重特大事故实行“零控制”。二、组织领导为进一步加强此次

2、专项行动工作的组织领导，决定成立省建设工程落实施工方案专项行动领导小组。组长：厅长副组长：副厅长　　组员单位：工程质量安全监管处、建筑市场监管处、建设执法稽查处、省建设工程质量安全监督管理局等处室。三、组织实施深入开展建设工程落实施工方案专项行动大检查，督促建设工程各方责任主体进一步落实主体责任，健全安全管理制度，严格按照《建设工程安全生产管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部166号令）、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009]87号)、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《关于加强建筑边坡与深基坑工程质量安全管理的通知》（琼建

3、质〔2012〕190号）等法规抓好建筑施工安全生产工作。突出现场、深入一线，在建设工程现场开展“五整治五落实”工作。突出整治以下5类分部分项工程：（1）基坑支护；（2）土方开挖；（3）脚手架；（4）模板支撑体系；（5）起重机械安装、吊装及拆卸等。突出在施工现场落实以下5项规定：（1）施工作业前必须编制施工方案；（2）施工方案必须按规定审批或论证；（3）施工作业前必须进行安全技术交底；（4）施工过程中必须按施工方案施工；（5）施工方案完成后必须经验收合格后方可进入下道工序。专项施工方案应装订成册，签章齐全。建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起

4、重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制，专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应认真执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）及《关于加强建筑边坡与深基坑工程质量安全管理的通知》（

5、琼建质〔2012〕190号）等规范文件的相关要求。专项施工方案编制应根据工程实际，突出工程重点与施工难点，根据《建筑施工组织设计规范》（GB/T50502-2009）和《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质[2009]87号）等要求，内容应涉及以下方面：（1）工程概况（2）编制依据（3）施工计划（4）施工工艺技术（5）施工安全保证措施（6）劳动力计划（7）计算书及相关图纸。同时，5类分部分项工程的专项施工方案编制应注意以下几个方面事项：（1）基坑支护：基坑边不得随意堆土、堆料和停置机械设备；基坑边与建（构）筑物的距离不得小于1.5m，必须采取有效措施，确保作业人员和建

6、（构）筑物安全；基坑周边应按规范进行警示标志、采取安全防护措施并设置防护栏杆，人员上下应使有专用爬梯；及时委托第三方监测单位进行变形监测；台风暴雨等恶劣天气，做好防、排水工作并加大基坑变形观测频次等。（2）土方开挖：挖土要自上而下，分层合理进行，严禁先挖坡脚的危险作业；加强巡视，注意土壁或支护体系的异常变化情况；土方开挖作业时，应对基坑周边各类地下管线进行有效防护，防止管线被挖断、损坏而导致漏水、漏电、漏气等事故；加强监测基坑围护结构的沉降、水平位移、开裂等情况；台风暴雨等恶劣天气应做好防排水工作以及加大变形观测频次等；开挖至坑底时，应采取有效措施防止坑底隆起变形。（3）脚手

7、架：方案必须以科学合理的计算分析为基础，且计算参数、所用材料应与项目实际材料协调一致；及时对钢管、扣件材料进行进场检验；脚手架搭设或拆除人员必须经考核合格并取得上岗证书；搭设（拆除）脚手架时，地面应设警戒标志、围栏并派专人看守，严禁无关人员入内；做好应急预案与监控、监测等工作。（4）模板支撑体系：应对搭设人员预先进行安全技术交底；模板及其支撑体系的施工荷载应以科学合理的设计计算为基础；合理安排混凝土浇筑作业顺序；设置安全可靠的构造措施并确保防倾覆；及时对钢管、扣件材料进行进场检验；制定相应的应急预案并落