杜桥镇眼镜行业专项整治实施方案

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1、临质监发〔2014〕17号关于印发临海市眼镜生产企业专项整治实施方案的通知各科（室）、直属单位：经研究决定，现把《临海市眼镜生产企业专项整治实施方案》印发给你们，请认真执行。临海市质量技术监督局2014年7月10H临海市眼镜生产企业专项整治实施方案根据临海市委市政府关于开展“五水共治”有关精神的总体要求，进一步规范临海市眼镜行业的生产经营行为，加强对眼镜产品质量的监督管理，严厉打击无证生产和制假售假等违法行为，提高临海市眼镜产品质量整体水平和整体形象，特制定本方案。一、整治目标通过整治，规范临海市眼镜行业的生产经营行为

2、，促使眼镜行业制假售假、无证生产经营、伪造或冒用认证标志等违法行为得到有效遏制，眼镜产品生产许可证取证率达100%,省级以上产品监督抽查合格率达93%以上，杜绝出现区域性质量问题。二、整治措施）全面排查风险隐患。杜桥质量技术监督所要会同杜桥镇、上盘镇、桃渚镇等在已建立的眼镜生产经营单位数据库的基础上，采取现场检查、发动举报等多种形式，对所有眼镜生产经营单位逐一排查，不漏死角，摸清临海眼镜生产经营单位的准确数量，重点掌握无证生产制假售假的动态信息。（二）加大制假售假的违法查处力度。稽查大队要加大执法力度，主动出击，定期或

3、不定期地开展执法检查，严厉打击制假售假和无证生产的违法行为，规范市场秩序，对涉嫌犯罪行为的，坚决移送司法机关追究刑事责任。在案件查办时，要求做到“五个不放过”：即查处企业时，要做到原料来源、产品流向未查清的不放过；问题产品未召回、未处理的不放过；不法企业未受到惩处的不放过；企业管理和监管措施不到位的不放过；案件警示教育没有做的不放过。对可疑行为、重点企业加强跟踪检查，确保及时发现、查处制假售假和无证生产的违法行为，形成企业巡查和执法办案两者“互联互动”的监管模式。（三）建立健全行业自律机制。质量与标准计量科要加强指导行

4、业协会建设，倡议我市各眼镜企业诚信经营，互通客户诚信信息，保障行业健康有序发展。指导协会建立主要原料供应商资格审查和备案制度，健全行业内部诚信自律奖惩制度，并统一建立诚信档案，利用协会优势主动防控输入性、系统性风险。（四）加强产品监督抽查。产品质量监督稽查科要对眼镜行业组织一次专项监督抽查（可结合县级监督抽查）。发现不合格的，严格按照后处理的要求进行处理。存在严重质量安全问题的，列为重点检查对象，实施每月一次的跟踪加严检验，连续两个月检查合格后方可解除。对整改后监督抽查仍不合格的企业，建议上级部门吊销工业生产许可证。三

5、、整治步骤（―）第一阶段：宣传发动阶段（7月15日——7月31EI）1、制定方案，成立机构。结合实际情况，制定专项整治工作方案，成立专项整治领导小组，明确工作任务和目标，把握工作重点，有步骤地推进整治工作。2、宣传发动，明确要求。召开临海市眼镜生产企业专项整治动员大会，并充分利用广播、电视和报刊杂志等媒体，重点宣传普及《产品质量法》、《商标法》、《反不正当竞争法》及《工业产品生产许可证管理条例》等法律法规知识，动员企业法人代表（负责人）签署《眼镜企业产品质量安全承诺书》。3、发动企业，自查自纠。督促眼镜生产企业在规定时

6、间内严格对照《产品质量法》、《眼镜产品生产许可证实施细则》的要求开展自查，并对发现的问题立即采取有效纠正措施。（二）第二阶段：集中整治阶段（8月1日一一10月30日）杜桥质量技术监督所可结合巡查对辖区内眼镜生产经营单位进行全面检查，重点检查进货、采购验证情况、产品标签标识等，特别要对监督抽查不合格的以及多次受到查处的生产经营单位进行重点关注。同时加强隐患排查力度，发现问题及时处置。对检查发现问题进行分类处理：一是对存在一般问题的，下达《责令改正通知书》落实限期整改；二是对存在生产条件不具备、生产场地变更未报、产品质量不

7、合格等较严重问题的,采取责令停产、吊销许可证等进一步的行政处罚措施；三是对存在情节严重的制假售假、无证生产等违法行为的企业，涉嫌犯罪的将坚决移送公安部门追究其刑事责任。（三）第三阶段：总结提高阶段（11月1日一一11月15E））要按照临海市眼镜行业质量专项整治的工作目标和任务要求，认真总结整治经验及存在的不足，对工作中发现的新问题、新情况，要组织相关部门、行业协会、企业共同探讨。要进一步解剖分析问题存在的客观因素和主观原因，积极采取有效措施创新工作机制，要把质量整治活动与行业质量提升、品牌创建等工作进行有机结合，加快建

8、立行业质量长效监管机制。四、工作要求（一）加强组织领导。由局里成立临海市眼镜生产企业专项整治领导小组，组长：王平，副组长：单式关、雷宵君、严爱萍，组员：李继选、蔡亦安、李伯军、杨超顺、棊仁利。领导小组办公室设在产品质量监督稽查科。同时要细化目标任务，落实工作责任，确保取得实效。（二）加强部门协调。要在当地政府的统一领导下，力口强与