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时间:2019-10-16
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1、当前我国社会矛盾的主要特点及治理对策当前我国社会才盾的主要特点及治理对策文/文扬当前,随着改革开放的逐步深入和市场经济的不断发展,我国正处于一个经济转轨、补会转型的特殊时期。由丁•受经济利益关系调整、社会成员民主意识增强和法律法规不够健全配套等因秦的影响,导致各类社会孑盾异常突出,群众信访活动不断增加,影响社会稳定因素明显增多,尤其在一些地方出现大规模越级上访,甚至曲此而酿成群体性事件,严重地干扰和破坏了社会经济秩序,造成了极坏的负而影响。如何把握当前社会矛盾的主要特点,并落实相应的治理措施,这已经成为各级党委、政府高度重视,社会普遍关注的一大热点问题。最近,我们就此作了一系列调查研究,并进行
2、了一些粗浅的思考探索。一、主要特点1、孑盾构成越來越复杂。受多种因索的影响,F1前我国的社会孑盾构成愈來愈复杂。按照现状分析,大致可以分为以下儿类:①利益冲突型矛盾。这主要是社会各阶层由于利益关系的调整而产生的利益冲突,导致各种社会关系的不和谐,进而形成各阶层间的对立和紧张。主要表现为利益丧失考或受损者与既得利益考之间产生强烈的利益冲突,如企业改制中的下岗失业职工、城市拆迁中的失房居民、农村征地中的失地农民、因经济困难而失学的青少年;还有城乡二元社会结构下大量生活在贫困线以下的农村困难群众以及城镇低保职工等等。这类人群,可以说在当今整个社会推进现代化、城市化的过程中越來越边缘化,弱势群体更为弱
3、化。这一群体既是当前社会矛盾的主要方而,乂是影响社会稳定的重要根源。②感情对立型孑盾。由于层层级级机构臃肿、人浮无事、办事拖拉、效率低下,加之少数干部态度恶劣,作风粗暴,甚至以权谋私、假公济私、行贿受贿、贪污腐败,利用职权从既有的社会财富中巧取豪夺。这就导致了社会怨恨心理膨胀,形成党群关系、干群关系在感情上的严重对立。经济高速增长背景下的贪污腐败现象,不仅仅是群众最痛恨的事关民心的现实问题,更为重耍的是关系到国家安全与社会稳立,是当前最大的社会风险问题。③心理失衡型孑盾。分配不公是中国当代社会的一个基本事实,“富者更富,穷者更穷”,社会分配两级分化倾向越来越为突出,导致绝大多数社会成员心理失衡
4、,他们有的“端起碗来吃肉,放下筷了骂娘”,以发泄心中的怨恨和不满,有的怀疑现行政策,对现实生活充满困惑和不解,有的甚至仇视社会、敌视富人,进而不惜挺而走险,以身试法,演绎出杀富抢劫、绑架撕票的一幕幕人间悲剧。④阶级対抗型矛盾。境外敌对势力图谋西化、弱化、分化中国,从意识形态领域对我国的渗透不断加剧,并插手和利用我国的人民内部矛盾;台独势力不断制造事端,邪教组织活动H益猖獗,刑事犯罪呈高发态势,暴力恐怖活动威胁明显增长。此外,民族宗教领域的不稳定1因素潜滋暗长,互联网上影响社会稳定的问题口益突出,等等。尽管当前的社会矛盾大多属于人民内部才盾、属于局部范围的矛盾、属丁非刈抗性矛盾,但冇些矛盾和问题
5、不加以疏导,妥善解决,那么,就有可能导致经济问题演变为政治问题,非对抗性矛盾演变为对抗性矛盾,局部地区孑盾演变为全局性事件,个别行为演变为群体行为,民事纠纷演变为刑事案件,国内问题演变为国际问题。因此,必须引起高度重视。2、参与主体越來越扩大。当前补会孑暦的主体较前几年发生了较大的变化。90年代由于“三农”问题突出,尤其是农民负担不断加剧,曾经一度时期农民问题成为了全社会关注的热点问题。时至今日,随着城乡改革的不断深入、社会经济的快速发展、民主政治建设进程的加快,使得社会矛盾的涉及主体不断扩人。根据冇关资料分析,tl前影响社会稳定的主体不仅有因干群关系紧张或征地失地的农民,而且有企业改革改制而
6、下岗失业的职工;不仅有在职人员,而且有离退休人员;不仅有六十年代老武警、金业军转干、抗美援朝老战士、自卫反击战伤残军人、城乡志愿兵,而冃有农村事业单位改革的“七所八站”下岗人员;不仅冇离任村干部,而且冇耍求落实政策的辞退民办教师、计划外生育被处理处罚的对象,以及非法宗教组织的信徒、刑事犯罪分子等等。3、涉访内容越来越广泛。从总体上说,目前因人民内部矛盾而引发的上访、集访、越访所反映的具体问题大致有以下儿类:①落实政策类。六十年代老武警、自卫反击战伤残军人、城乡志愿兵复员军人、困难企业转业干部等都提出要求落实政策,如企业军转干要求落实“一个身份两个待遇”等。②涉土涉迁类。包括农村小城镇建设及招商
7、引资办企业征用土地补偿不到位,农村土地承包、流转中产生的土地孑盾;包括城市建设中征地拆迁中引发的安置补偿矛盾等。③改革改制类。企业改制不透明、不公正、不公开,造成国冇或集体资产流失;职工身份置换不规范,养老金、失业金等无着落而引发职工上访。④民事纠纷类。因民事纠纷而上访。⑤经济纠纷类。即因经济活动中当事人之间发生的矛盾纠纷而引发的上访。如非法劳务组织骗取他人钱财、房地产开发“烂尾楼”工程引发了方方
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