村帐镇管实施细则

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1、水吼镇“村帐镇管”工作实施细则第一章总则第一条为进一步规范和加强村级财务管理，提高村级资金使用效益，逐步健全和完善“村账镇管”管理制度，促进新农村建设和社会稳定，根据中共潜山县委、县政府《关于进一步规范和加强村级财务管理意见》、潜山县村级工作规范化管理暂行办法》文件精神的规定，结合我镇实际，制定本实施细则。第二条本实施细则适用于我镇各村民委员会。第三条村集体财务实行“村务公开、民主管理”原则。第四条村集体资产受法律保护，任何单位和个人不得平调、侵占、截留、挪用。第五条镇农经站是村级财务管理工作的业务主管部门，指导和监督村级各项经济活动，具体组织实施“村账镇管”工作；镇财政所应加

2、强对“村账镇管”的业务指导。第二章机构设置和岗位职责第六条以镇农经站为依托，成立“村级会计核算中心”（以下简称会计中心），负责统一办理各村的资金结算、会计核算、财务公开和会计档案保管工作。会计核算中心受县农委和镇人民政府双重管理。根据工作需要,设会计中心主任、主管会计、资金会计，中心主任由农经站长兼任。第七条各村确定一名报帐员，一般由村文书担任。在会计中心指导下，负责全程办理本村的会计业务。一个会计年度内，报帐员不得调换，特殊情况需要更换的，要征求会计中心的同意方可进行O第八条会计屮心主要职责1、反映和监督村级经济活动，编制年度收支计划，汇总分析年度财务收支执行情况，全面准确反

3、映债权、债务及收益分配总体状况。2、依法进行村级会计核算和分析，定期向村和有关部门报送会计报表。3协助村级管好用好集体资产，定期向群众公布村级财务状况。4、认真进行会计检查，实行会计内部监督制度，并接受外部监督和指导，对违反财经法规和财会制度的收支拒绝受理。5、妥善保管各种会计档案资料。6、办理政府交办的其他会计业务。第九条岗位职责（一）会计屮心主任（兼审查监督员）1、认真贯彻执行党和国家在农村的各项方针、政策，积极探索研究村级财务管理工作，负责中心全面工作。2、根据村级财经管理制度，依法审核各村报帐会计传递的各类收支凭证，对不符合财经制度的凭证，有权予以否决，不予入帐。3、及

4、时解决会计中心工作中出现的问题，并协同各村负责人做好会计监督工作。4、组织政治及业务学习，提高人员素质，做好中心人员管理和岗位考核，督促中心人员认真履行职责及各项制度的执行。（二）主管会计1、在会计中心统一安排下，严格执行国家有关财经法规，协助各村编制收支预算，并监督执行，妥善保管屮心财务专用章及本人私章。2、认真审核各村收支原始凭证，对不符合财务制度规定的支岀凭证，提出处理意见并及时向中心主任汇报。3、按规编制记帐凭证，办理会计核算业务，及时登记有关账簿。每季与资金会计核对。编制会计报表及财务报告，定期向镇领导和中心主任及各村报送会计报表。（财务公开表、年度收支明细表和资产负

5、债表）4、严格按照《会计档案管理办法》的规定，办理会计档案的立卷、归档和保管工作，严禁会计档案的毁损和散失。（三）资金会计（兼票据管理员）1、在中心统一安排下，严格按照财务制度规定，监督检查各村预算内外资金的收缴与拨付工作，负责保管各村银行存款和现金日记帐。2、办理各村存款余额内的现金、转帐、汇兑等资金收支结算业务，及时登记各村银行存款日记帐和现金日记帐。定期与银行和主管会计对帐，做到帐款、帐据、帐实、帐表、账帐相符。每季末将本季度收支情况分村、分项汇总。提供给中心主任和主管会计，以利于监管。3、妥善保管各种票据，并负责村级收费票据的发放、登记、核销工作。（四）村报账会计主要职

6、责：编制村级年度收支计划，按规将村直接收取的收入直缴会计中心专户，向中心申请拨款，负责村备用金的领取、保管、支出登记和报账工作。审核本村支出原始凭证，负责各类票据的领取、发放及核销；负责登记村固定资产台账、产品物资登记薄。负责按季度抄录、张贴会计中心提供的财务公开表，在每季度首月15日前上墙公开。第三章资金管理第十条村级所有收入都要在收到10日内缴存会计中心专户，凭银行缴款单或转账凭证到会计中心结算，不得瞒报、私设小金库。否则，一经查实，按有关规定严肃处理并追究主要负责人和直接责任人责任。并按日加收5%。的罚金。对隐瞒收入超过六个刀的一律视为贪污处理。其屮县有关部门直拨给施工单

7、位的资金，经镇长签字的拨款单及资金使用文件帐据一律要复印交农经站备案。第十一条村各项收入必须统一使用《潜山县农村合作经济组织专用收据》或《农民负担专用收据》。严禁打白条或收款不开据，严禁截留、挪用、坐收坐支。第十二条村级集体日常支出，会计中心按村规模大小核定一定数量的备用金，一般为1000-3000元。村领取备用金时需填制《现金支取报告单》一式三份，经村主任签字后，由报账员呈报屮心主任、分管领导审核签批，资金会计开出现金支票；根据工作需要，暂缓拨付资金的村，申报备用金须经镇主要领导批准，方可