常态督查工作机制交流材料交流材料

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1、常态督查工作机制交流材料交流材料区实施常态督杏，是在总结年“维稳”和“创建全国文明城市”等专项应急督杳工作经验基础上的延伸，是应对区在新的发展吋期面对新形势、新机遇、新任务、新挑战的空前压力条件下所采取的超帘规举措，是针对干部队伍屮存在的执行力不强、屮梗阻和相互推诿扯皮现象、服务意识欠缺等老大难问题所采用的特殊手段。旨在强化责任、压力传导、推进工作。年初开始，经过近一年來的常态督查工作实践，収得了预期效果。笔者作为实施常态督查工作的具体执行者，现对常态督杳工作谈点肤浅的看法，以求共鸣。一、强调“精专化”，着力完善常态督查的工作机制区委督

2、查组是在区委直接领导下的特设机构，与区纪委合署办公，按照1+8（—个综合组和八个街道各派驻一个督杏小纟R,同时进驻14个札I关系统、部门）的模式，以全脱产的形式对全区工作实施常态督查。并履行调查权、督办权、协调权、参会权、表扬权、批评权和建议权等7项工作职权。督查组成员原则上实行1—2年轮换制。这样的督查模式在运行过程中，总的情况比较顺畅，但也有值得完善的方血。㈠实施“集中办公，专项督查”模式，理顺常态督查打应急督查的关系。区常态督查机构1+8驻点模式的设置，是参照应急替查机构模式而确定的。常态督查与应急督查同为工作督查，两者冇很多不同

3、的方面。首先是形态不同，常态督查处在经常的督查状态，具冇相对的长时性；应急督查处在临时的督查状态，具有相对的短期性。其次是对象不同，常态督查通常是对年度工作的督查，时间跨度比较长；应急督查主要是对阶段性工作或突击性任务的督查，时间跨度相对较短。笫三是切入点不同，常态督查侧重対工作过程和环节的督查,效果逐步显现；应急督杳突出对工作结果的督杳，效果立竿见影。第四是心态不同，常态督查对人压力的着力点相对分散，随着吋间的推移，人们会逐渐弱化对督查的压力，一旦发现问题需耍整改时，其至可能强调客观，出现抵触情绪；应急督查对人压力的看力点比较集小，督

4、查威慑力的作用比较明显，人们心理处于高度紧张的状态，问题与否界线分明，因为时间相对较短，怦查者与被督查者会保持在一定的工作距离上，整改问题的效率比较高。正是由于两者间有着根木的区别，其采用的基木模式也应当符合各H的特点和要求，才能实现督查的针对性和实效性。总结常态督查的情况，从理论上看，驻点督查便于深入基层全程跟踪掌握一线的直接情况，实施血対血快捷高效的督促检查和指导帮助。但从实际情况看，山于长时间驻点街道,督杏者与被督杏者朝夕相处，工作学习在一起，两者之间自觉不自觉的会逐步形成为“同盟军”的关系，由“双方同责”转变为“统一战线”，工作

5、关系有可能被人情关系所左右，出现关系倒置现象在所难免。当出现问题时，督查者便会毫不犹豫地站在驻点的立场上，为其寻找客观理由解释情况。比如，国庆周年维稳期间，冇的街道客观上重点稳控任务艰巨，而主观上没冇落实相应的稳控工作扌旳施，导致冇失控现彖。面对问题，个别怦查者不去查责任和捲施的落实，而是极力为其说明客观理山、解脱责任。乂如，重点建设项目的推进过程中，起初，督查者往往过多地耍求责任单位报相关文字材料，作为评判工作进程的依据，听Z任Z,成了“二传手二这让责任单位课认为：督查就是要材料，只要把文字材料写好了，工作就落实了。凡此种种，驻点督查

6、模式在常态督查中的缺陷已经得到验证。笔者建议，在当前情况下，作为区级常态督查应当采用“精专化”的组织模式。所谓精,就是督查队伍要精干高效；所谓专，就是要组织专业人员开展专项督查。建议，组成1个综合督杏组（主要起“词令部”组织指挥协调作用）和若干个专项督杏小组（如街道建设督杏组、部门“五服务"督查组、项冃推进督查组、拆迁工作督查组、社会稳定督查组等），实施“集中办公，专项督查二其理由，第一有利于集中力量，深入开展督查工作，统筹安排，把握重点，以点带面，可以较好的避免力量分散面面俱到的问题；第二冇利于较好地处理驻点督查组与驻点单位z间的关系

7、，不受外界悄况左右，可以坚持原则履行禅查职能，根本上实现轉查的威慑力；第三有利于队伍MT,—•兵多用，减少内部工作环节，提高工作效率。㈡明确“查责任落实、查工作到位、查问题整改”重点，把握常态督查工作定位。实施常态督查的根本目的在于：强化责任、压力传导、推进工作。就是要通过查责任落实、查工作到位、查问题整改的“三查”工作过程，提升执行力、推进压力传导、确保工作落实。貝体的说，就是要通过督促检杳和落实，使每个单位的各级领导对于所担负的工作任务，首先是高度重视、高度负责，其次是严密组织、严格制度管理，最后是釆取有力措施，高标准抓好落实。回顾

8、这一年來的督查实践，笔者认为，在督查定位的把握上，总的看是比较恰当的。但也述存在一些值得深思的问题，比如，对于督杳主要是杳问题和督促整改问题的认识还不够一致，督查“雷声响、雨点小”的问题还比较普遍。主要表现