常态督查工作机制交流材料

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1、近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式常态督查工作机制交流材料　　区实施常态督查，是在总结年“维稳”和“创建全国文明城市”等专项应急督查工作经验基础上的延伸，是应对区在新的发展时期面对新形势、新机遇、新任务、新挑战的空前压力条件下所采取的超常规举措，是针对干部队伍中存在的执行力不强、中梗阻和相互推诿扯皮现象、服务意识欠缺等老大难问题所采用的特殊手段。旨在强化责任、压力传导、推进工作。年初开始，经过近一年来的常态督查工作实践，取得了预期效果。笔者作

2、为实施常态督查工作的具体执行者，现对常态督查工作谈点肤浅的看法，以求共鸣。　　一、强调“精专化”，着力完善常态督查的工作机制　　区委督查组是在区委直接领导下的特设机构，与区纪委合署办公，按照1+8的模式，以全脱产的形式对全区工作实施常态督查。并履行调查权、督办权、协调权、参会权、表扬权、批评权和建议权等7项工作职权。督查组成员原则上实行1—2年轮换制。　　这样的督查模式在运行过程中，总的情况比较顺畅，但也有值得完善的方面。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前

3、推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式常态督查工作机制交流材料　　区实施常态督查，是在总结年“维稳”和“创建全国文明城市”等专项应急督查工作经验基础上的延伸，是应对区在新的发展时期面对新形势、新机遇、新任务、新挑战的空前压力条件下所采取的超常规举措，是针对干部队伍中存在的执行力不强、中梗阻和相互推诿扯皮现象、服务意识欠缺等老大难问题所采用的特殊手段。旨在强化责任、压力传导、推进工作。年初开始，经过近一年来的常态督查工作实践，取得了预期效果。

4、笔者作为实施常态督查工作的具体执行者，现对常态督查工作谈点肤浅的看法，以求共鸣。　　一、强调“精专化”，着力完善常态督查的工作机制　　区委督查组是在区委直接领导下的特设机构，与区纪委合署办公，按照1+8的模式，以全脱产的形式对全区工作实施常态督查。并履行调查权、督办权、协调权、参会权、表扬权、批评权和建议权等7项工作职权。督查组成员原则上实行1—2年轮换制。　　这样的督查模式在运行过程中，总的情况比较顺畅，但也有值得完善的方面。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质

5、地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　㈠实施“集中办公，专项督查”模式，理顺常态督查与应急督查的关系。区常态督查机构1+8驻点模式的设置，是参照应急督查机构模式而确定的。常态督查与应急督查同为工作督查，两者有很多不同的方面。首先是形态不同，常态督查处在经常的督查状态，具有相对的长时性；应急督查处在临时的督查状态，具有相对的短期性。其次是对象不同，常态督查通常是对年度工作的督查，时间跨度比较长；应急督查主要是对阶段性工作或突击性任务

6、的督查，时间跨度相对较短。第三是切入点不同，常态督查侧重对工作过程和环节的督查，效果逐步显现；应急督查突出对工作结果的督查，效果立竿见影。第四是心态不同，常态督查对人压力的着力点相对分散，随着时间的推移，人们会逐渐弱化对督查的压力，一旦发现问题需要整改时，甚至可能强调客观，出现抵触情绪；应急督查对人压力的着力点比较集中，督查威慑力的作用比较明显，人们心理处于高度紧张的状态，问题与否界线分明，因为时间相对较短，督查者与被督查者会保持在一定的工作距离上，整改问题的效率比较高。正是由于两者间有着根本的区别，其采用的基本模式也应当符合各自的

7、特点和要求，才能实现督查的针对性和实效性。目前，土建、装潢和改造工程接近尾声，设备政府采购基本到位，人员招录工作方案已上报，整个工作紧张、有序、高质地往前推进。近年来，社区问题越来越受到各界人士的关注，社区建设的试验和探索在全国开展起来，初步形成了上海模式、沈阳模式、江汉模式和青岛模式　　总结常态督查的情况，从理论上看，驻点督查便于深入基层全程跟踪掌握一线的直接情况，实施面对面快捷高效的督促检查和指导帮助。但从实际情况看，由于长时间驻点街道，督查者与被督查者朝夕相处，工作学习在一起，两者之间自觉不自觉的会逐步形成为“同盟军”的关系，

8、由“双方同责”转变为“统一战线”，工作关系有可能被人情关系所左右，出现关系倒置现象在所难免。当出现问题时，督查者便会毫不犹豫地站在驻点的立场上，为其寻找客观理由解释情况。比如，国庆周年维稳期间，有的街道客观上重点稳控任务艰巨，而主观上