把握历史机遇实施重点突破实现新的跨越

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1、把握历史机遇实施重点突破实现新的跨越陈克恭出席栾克军讲话昨日上午，市县区主要领导干部研讨班暨市委二届九次全委（扩大）会议举行大会。市委书记、市人大常委会主任陈克恭出席会议。市委副书记、市长栾克军讲话。市政协主席王开堂，市委副书记万泽刚，市委常委王军、周双喜、陈义、卢琼华、王立泰、张健、韩正明、李志强出席会议。市委常委、宣传部长徐永成主持会议。栾克军在讲话中指出，经过十年西部大开发特别是“十一五”时期的快速发展，我们已经站在了一个新的起点上，发展基础更加坚实，发展思路愈加清晰，发展机遇前所未有，比较优势日益凸现，实现新跨越条件成熟。

2、张掖经济社会发展实现新跨越，就是要保持经济平稳较快发展，高于全国平均水平，跟上全省跨越步伐。既要紧紧抓住千载难逢的大好机遇，立足已经形成的发展基础和比较优势，坚定信心，奋起直追；又要准确分析和判断发展中可能遇到的种种阻力和障碍，强化责任，迎难而上，准确把握“十二五”发展的历史机遇，以新跨越目标谋划发展，实施重点突破，做到思想上更加坚定，措施上更加科学，行动上更加迅速，作风上更加务实，全力推动全市经济社会发展实现新跨越。栾克军强调，要坚持以新跨越目标谋划发展，务求在重点领域、重点产业上取得新突破。实现新跨越，是张掖“十二五”发展的主

3、基调、总目标。要顺应国家战略定位，加强生态文明建设,在全面改善发展的基础条件上实现新突破。要把发展生态经济作为转变经济发展方式的主线，把建设生态经济示范区作为调整经济结构的主攻方向，毫不动摇地持续推进生态保护建设，促进张掖经济社会全面协调可持续发展。坚持“南保青龙、北锁黄龙、中建绿洲”，大力实施天然林保护、退耕还林、退牧还草等生态恢复和保护工程，不断提高水源涵养能力；加快实施三北防护林、防沙治沙工程，加强荒漠化治理，维护绿洲生态安全。尽快编制祁连山水源涵养区生态环境保护和综合治理规划、生态补偿试验区建设规划，力争早日付诸实施。进一

4、步深化节水型社会建设，统筹抓好黑河流域综合治理、大中型灌区改造和人饮安全工程建设，科学合理配置水资源，全面推广高效节水新技术。积极申报建立张掖生态经济示范区，构建融经济发展与生态文明为一体的可持续发展体系。坚持以生态文明建设引领城市发展，优化城市空间结构布局，建设宜居宜游生态城市，为生态经济发展提供强力支撑。栾克军指出，要发挥比较优势，培育特色产业，在调整和优化经济结构上实现新突破。要突出提质增效，大力发展现代农业,增创农业新优势。总体思路是坚持用工业思维谋划和推进农业发展，以规模化布局创优产业基地、以标准化生产创优产业品牌、以产

5、业化经营创优产业效益，形成生产方式转变与经营机制创新相互促进的增长机制，全面提升玉米制种、高原夏菜、设施葡萄、马铃薯、肉牛等特色产业的市场竞争力。基本路径是遵循循环经济原理优化农业内部结构，积极推广种养结合、农牧结合、林牧结合的生态立体农业循环模式，努力打造以龙头企业为依托的"种植养殖加工综合利用”循环农业产业链，进一步提高农业综合生产能力和比较效益；主要动力是强化科技支撑，以实验促示范，以培训促推广，依靠科技创新打开现代农业发展的新局面。要突出扩容增量，大力发展新兴产业，培育新的经济增长极。围绕国家建设河西新能源产业基地，实施“

6、西电东送”工程，在加快现有水电开发的同时，不失时机推进风能、太阳能发电及电池组装，生物质能发电、抽水蓄能电站和调峰火电建设，培育新能源产业集群；抢抓国办《意见》“建设张掖磚钮生产基地”的机遇，大力支持酒钢集团主导开发铸钮资源，建设采选、冶炼、深加工一体化产业链，培育筠钮冶金新材料产业集群；借助甘青新区域矿产资源开发合作平台，强力推进煤制天然气、矿产资源加工转化多联产项目，培育矿产资源加工转化产业集群；落实好“张武定”农产品加工循环基地建设的政策措施，促进番茄酱、马铃薯、脱水蔬菜、肉牛等加工企业做大做强，培育农畜产品加工产业集群。积

7、极推动张掖工业园区升级为国家级经济技术开发区，构建“一区三园”和“一县一园”的产业发展新格局。要突出强化基础，大力发展旅游和物流产业，壮大第三产业规模。积极配合做好兰新铁路第二双线、军民合用机场等重大项目建设，争取建设西宁至张掖至阿拉善盟、高台元山子至肃南高速公路、张掖工业园区公铁联运站和通航起降点，提升交通运输通达能力。充分挖掘独具特色的自然生态资源和丝路文化资源，打造精品景区，打响旅游品牌。以生态文化、历史文化、农耕文化、佛教文化为重点，推动旅游发展、文化繁荣，形成旅游产业与文化产业相互融合、相互促进的新格局，打造西部地区承东

8、接西、通南连北的游客集散中心、体验“七彩丹霞、戈壁水乡、湿地之城、裕固家园”的旅游目的地、丝绸之路精品旅游线上的新热点和国家级旅游示范区。立足大通道，依托铁路、公路、机场，规划建设物流园区和各类专业批发市场，为周边地区矿产、农畜产品资源加工转化搭建