在基层组织建设暨农村基层治理机制改革工作座谈会上的发言

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1、在基层组织建设暨农村基层治理机制改革工作座谈会上的发言尊敬的各位领导：加强农村基层组织建设，推进农村基层治理机制改革，是加强基层民主政治建设、推进统筹城乡发展的重要举措。今年以来，我们按照省、市的工作部署，从加快新农村建设和维护农村社会和谐稳定的高度，把构建“四位一体”管理模式作为推进农村基层治理机制改革的突破口，人力推进基层组织建设年和村级组织管理模式改革工作，精心安排，周密部署，务求实效。下面，就我市基层组织建设及农村棊层治理机制改革工作作个简要汇报。一、基层组织建设年活动开展情况屮央确定2012年为基层组织建设年。XX市委高度重视，把开展基层纽织建设年作为一项重要政治任务，切实把思想和

2、行动统一到中央和省委的决策部署上来，粘:心组织，科学谋划，不走过场，不搞形式，努力把全市基层党建工作提升到一个新的水平。（一）前段工作情况1、加强领导，梢心组织。成立由我任组长的领导小组，召开会议进行了研究部署。建立健全了基层党建工作联席会议制度和市委常委会议成员联系点制度。分类召开了农村、社区、机关、企业等领域党组织书记、党员群众代表参加的调研朋谈会3次，发放调杳问卷800多份，形成了《加强基层组织建设的思考与对策》。市委组织部选派18名机关干部深入乡镇、市直机关进行具体指导。强化舆论引导，加大宣传力度，在XX电视台开辟“党旗飘洞庭”栏冃，通过“手机党校”发送短信65万余条，开展了“我为党

3、旗添光彩，活动，冇效激发了基层党纽织和广大党员参与活动的热情。2、突出重点，务求实效。在统筹做好基层党的建设经常性工作的同时，认真实施五个工程。实施支部活力工程，扎实做好了基层党组织分类定级、专项承诺、示范点创建、选派“第一书记”、“党建工作指导员”、“科学发展指导员”等工作。实施党内关怀工程，将离任村干部生活因难补助标准正职每刀提高20元（达到100元），副职每刀提高10元（分别达到50元、45元、40元），计划从现任村党纽织书记屮考选2名优秀村支书解决乡镇事业编制。实施党群连心工程，扎实开展了“走访群众听民声，深入基层解难题”、“下基层、惠民纶”、“深入一线履职、争创一流业绩”等主题实践

4、活动。今年以来，全市下基层干部1603人，人均参加劳动9天，累计为民办实事950余件，帮扶困难群众3000多人。实施运转保障工程，今年市财政拿出255万元用于新建活动场所，实现村级活动场所全覆盖。实施制度规范工程,建立健全了“联述联评联考”制度、党建工作月报告制度、党建工作绩效考核制度、党组织书记“三联三送三帮”制度、党员志愿者服务制度等一系列长效机制。3、强化督查，狠抓落实。市委组织部派出督查组，采取随机抽查、实地查看的方式，对基层组织建设年活动开展情况进行督杳，及时总结推介了好的典型、好的做法。完善基层党建工作绩效考核办法，强化日常考核，提高考评工作的真实性、准确性、导向性。并将开展基层

5、组织建设年活动作为党建工作考核、领导班子考核和十部考核的重要内容，作为某层党组织和党员评先评优、选拔任用干部的重要依据。通过督杏抓落实、考核促提高，不断增强基层党组织和党员创先争优的内在动力。（二）后段工作打算1、着力夯实党建基础。认真做好基层党组织整改提高晋位升级工作。枳极探索“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”等新型党组织建设模式，促使强弱村联合、大小村挂靠、好差村互补。加人农村转移支付力度。建立统一规范、切合实情的村干部待遇执行标准。推进乡镇机关危房改造和“五小”设施建设。创建一批党员服务中心示范点。建立党员爱心基金。2、着力加强教育管理。扎实开展乡镇干部“一人学一技”活动，做到每

6、个乡镇干部至少掌握一门以上的实川技能。重点加强对流动党员、下岗职工党员和离退休党员的组织管理。认真开展民主评议党员工作，加大处登不合格党员力度，增强党员队伍的先进性和纯洁性。采取集屮培训、外出学习、跟班学习、业务竞赛等有效方式，不断提高党务干部的综合素质和业务能力。3、着力融入中心工作。将党建示范点创建与新农村示范点建设、文化下乡、科技下乡、创建森林城市、卫生城市、农村清洁工作等中心工作结合起来谋划，将“双培双带”丄程同全民创业工程、巾帼建功活动等工作统筹开展，让更多的项目、设施、资金、技术等资源为党的建设服务。坚持以样众工作站为依托，推进“深入一线履职、争创一流业绩”活动，不断增强党建工作

7、的影响力和渗透力。4、着力创新工作机制。在XX镇先行试点，探索建立村支部委员会、村民委员会、村民议事会、村务临巒委员会的“四位一体”农村新型基层治理机制。认真总结创先争优活动、“凝聚力工程”建设屮创造的经验做法，促进公开承诺、一会四评、群众推优等做法规范化、常态化。健全党的典型示范工作机制，抓好典型推介，营造学习先进、崇询先进、争当先进的良好氛围。二、农村基层治理机制改革工作情况随看农村经济社会发展，农村工作