小国的对外战略模式研究

《小国的对外战略模式研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、小国的对外战略模式研究■社会科学论文小国的对外战略模式研究何良摘要:由于小国群体多样性和评估相对性，小国概念始终难以形成广泛共识。规模大小与实力强弱相互关联，〃小〃衍生的国家脆弱性使小国面I缶无法克服的劣势。夕陪B力量和国际体系是确保小国安全的关键途径，中立、结盟、均势和多边安全各有利弊,选择合适的对外战略模式是小国夕咬的主要任务。关键词：小国；对外战略；安全大国主导国际关系性质、内容和发展方向，无疑是举足轻重的角色，而小国则被视为大国博弈的棋子，对外行为受到外界严重制约，更依赖外部环境。小国制定正确的外交政策，尤其是国家安全战略政策，是维护自身安全

2、的关键。—、什么是小国如何定义小国，国家能否按规模大中小划分，一直没有走论。汉斯•格赛尔从三个维度认识〃小〃：实质性的小，指一国在诸如领土和人口方面客观的小;属性规模的小,指在自己与他人主观性认识中的规模小；关系概念的小，指与其他国家对比而言的相对规模的小。研究文献中，基于统计学、心理学和国际关系学等视角偏好，小国概念大体上形成了物质取向、认知取向和体系取向三大界定流派。最为大多数人所接受的是按能力区别国家大小，借助若干统计数据得到比较科学的判断。物质维度的主要指标包括：人口规模、领土面积、国内生产总值、军事力量等。在国际关系中最核心的两个〃权力资源

3、〃当属经济规模和军力强弱。也有学者认为，国家大小及影响力的衡量是一个客观判断，更是一个主观认知过程,从心理维度、自我感知与外部认同角度定义小国，罗斯坦认为〃小国就是一个自己认为不能依靠自身能力获得安全而必须依赖于其他国家、制度、进程和发展帮助的国家。〃在权力思维的国际语境下，国家能力的评估必须置于体系比较中才有意义，因而体系取向的学者认为，一个国家对国际体系的影响力决定了该国的大小,小国是国际体系的接受者和服从者。艾尔曼在《小国夕卜交政策:挑战新现实主义》一书中认为，〃小〃的涵义取向为综合实力，而不是面积和人口，因而小国的含义中包含了弱国，并且强和弱

4、都是相对意义上的。汉德尔将一个体系中的国家分为不同等级：超级大国、大国、中等国家、弱国、袖珍国，由于小国群体的多样性和相对性，要在小国和非小国之间明确划界十分困难，但国家间物质规模巨大差异为小国硏究提供了充分条件。二、小国的劣势与优势小国生存与发展的脆弱性显而易见，无论经济发展还是战略安全领域，小国都面I缶外部国家和国际体系的压力和挑战。国际政治经济学中的依附论从经济发展上解释了小国困境，因国土面积狭小，自然资源和劳动力短缺，国内市场空间有限,制约了经济增长的内在动力，且依赖国际市场的专业化生产红利，容易受到外界冲击和影响。国家安全系数与国家规模之间

5、是正相关关系，大多数小国很难实现〃自助"，在军事实力上根本不能与大国相提并论。国防预算不足,军事资源匮乏，缺乏战略纵深，面对危机时国家承受能力弱小，根本无力承担与大国战争的后果。在国际无政府状态下，小国的国家战略处处受到先天禀赋的严重制约，安全弱势导致了外交劣势,小国更易采取依赖性的国家政策，其结果是在世界政治中发挥的作用无足轻重，形成了边缘化的国际地位。综合实力始终是外交的物质基石,实力缺陷决定了小国在国际体系中的相对外交弱势。小国作为被动接受者，难以对体系变迁施展必要的影响力；小国外交的国内支持力度不足，外交资源匮乏反过来又制约了外交能力；外交和

6、内政上往往受到大国干涉的压力。国家的规模小、权力和国际影响力弱客观存在，但并不会自动转变为脆弱性。以色列按领土面积来看是一个十足的小国，但它不仅在地区甚至在全球舞台上仍然是最积极最进取的行为体之一。二战后尤其是冷战结束以来，国际体系性质的变迁、国际制度的相对健全使得国家规模对政治经济和国际关系的影响，以及小国脆弱性的传统内涵悄然改变，基本解决了小国生存问题。小国在某些特走领域也有自己的发言权，依靠自身优势形成相互依赖甚至制约大国的局面,小国永远处于不利地位的认识要改变了。国际法和国际关系准则赋予小国平等的法律地位z小国的主权国家资格和参与国际机制的权

7、利为国家发展提供了机会和空间。大国相争为小国提供了外交契机，小国可提高自身在大国战略布局中的价值，通过平衡、模糊、敲诈等策略吸引大国关注，争取最大化的政治经济利益。大国一般不会将小国视为潜在对手，小国可扮演大国调停的〃诚实搞客"角色。巴斯顿将小国的作用归纳为六点:如果大国感觉小国的地理位置有战略意义，并且准备用军事力量来帮助，小国的"弱〃可能是讨价还价的来源。如果小国卷入军事冲突”讨价还价的资本还会增加。为实现共同目标，小国联合起来拥有巨大力量。一个小国有时也可同大国作对，而不会遭到惩罚。因为大国的反应主要由威胁的类型、介入的程度和对影响它与地区内其

8、他国家关系的报复行为的担心决定的。小国能利用国际组织争取支持，扩大活动的空间和舞台。如果得到邻国支持，或集体