市政乡村危房改建实施规则

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1、市政乡村危房改建实施规则为了扎实有效地实施好农村危房改造，保质保量完成年改造任务，根据省政府办公厅《关于印发年全省农村危房改造实施方案的通知》（政办发□55号）楮神，制定本实施细则。一、主要任务年各县区的农村危房改造任务以省建设厅、财政厅下达计划为准。按照以人为本、改善民生、构建社会主义和谐社会、扎实推进社会主义新农村建设的要求，结合“联村联户、为民富民”行动，立足农村实际，突出重点、整体推进、分片分期实施整村集中连片改造，带动村庄村容村貌明显改观，促进农村工产生活条件和人居环境的改善。二、主耍FI标年，是国

2、家制定和实施连片特困地区区域经济发展与扶贫开发规划的第一年，农村危房改造工作而临着新的机遇和挑战，要找准新一轮扶贫开发与市情的结合点，按照“扩大规模、规范管理、保证质量、突出效果”的总体思、路，因地制宜、分类指导，力求实现“三个新的突破”。（一）突岀规划引领作用，在提升农村危房改造效果方面实现新的突破。农村危房改造要以整村集中连片改造为着力点，结合旅游乡村、特色景观旅游名镇村建设,按照“确定一个点、实施一个点、验收一个点"的思路，积极推行《农村危房改造特色风格设计方案汇编》方案，对结构安全但需要整修立面的房屋

3、，按照“立血色调一致、乡村特色浓郁、坏境协调统一”的要求，积极推进重点区位地段的村庄危房改造，最大限度提升农村人居环境，提升改造效果。（二）优先安排特困家庭，在解决特殊群体住房困难方面实现新的突破。一是严格实施程序，确保选户准确。农村危房改造要坚持“经济最贫闲、住房最危险、功能最基本''这一基本原则，突出“选八准确”这一基本要求，严格按“一申二评三核四批”的程序进行，并对评议结果、复核结果、批准对象在村公开栏进行公示，接受村民临督，做到公平、公正、公开操作。二是严格实施对象，优先弱势群休。农村危房改造的对象为

4、长期居住在存在安全隐患的窑洞、土坯房等危房，且无能力自行改造的农八。要在用足用活中央和省上补助资金的同时,按照“先危房后山房"、“先困难户后一燉户''的原则，对符合条件的独生了女领证户和二女结扎户、单亲特困母亲户、农村贫困残疾人家庭、农村贫困复员退伍军人家庭、分散供养的五保户、低保户和其他贫困户中住房安全隐患严重的农八优先安排。三是实行差异化补助，建设“交钥匙”工程。将省级农村危房改造与屮央扩人农村危房改造试点项目重叠实施，各级政府补助资金打捆使用，实施差异化补助，拉人补助标准差距，各乡績政府组织村民委员会负

5、责建设一定数量的“交钥匙”工程，建筑面积控制在40平方米以内，补助资金控制在30000元以内，由村民委员会分配给无任何筹资能力的特殊因难家庭居住。（三）突出结构安金和节能示范，在农村危房改造工程执行国家规范方面实现新的突破。一是捉供设计图集，提升建房效果。各县区都要编制符合当地民族特色、地方特点，适合当地农民生活水平，让农民“看得懂、学得会、用得上”的危房改造建房设计图集，并对■整村建设的农房进行统一规划，由具备相应资质的施工单位承建或由农户按设计图纸自建，新建农房一律为砖混或砖木结构，落实农村危房改造“上下

6、圈梁构造柱叩勺抗震结构安全基木要求,结构安全达不到要求的一律不予验收，不得享受国家补助。二是强化监督检杏，确保结构安全。建设部门要加强对农民自建房屋的技术服务和指导，建立健全安全质量巡杳制度，定期、不定期地开展检查活动，确保建筑质量和施工安全；乡镇政府要采取领导包片、干部包村的办法，认真排查房屋建设中的质虽:和施工安全问题，确保把农村危房改造工程建成优质工程、安居工程。检查工作要冇记录，对工作程序、工程进度、工程质量、节能保温、整改措施等准确记载。整改不到位的不予验收，不得亨受国家补助。三是严格执行规范，强化

7、建筑节能。建筑节能耍严格执行《严寒和寒冷地区农村住房节能技术导则》和《严寒和寒冷地区农村住房节能技术指南》，从户型设计、围护结构、采暖系统等各个方面强化措施，认真抓好落实，确保达到一定的节能效果，不按有关规定执行建筑节能标准的不得享受建筑节能补助。三、实施原则（一）规划先行，相对集屮建设原则。整村建设的村庄，要尽可能打破区划进行统一规划，就近相对集中建设。原则上按照“三靠三进”及三线”组织实施「三靠三进叫卩靠近县城的城郊改造户进入县城规划区建房，靠近乡镇规划区的农户进入规划区，靠近自然村的分散户进入白然村。“

8、三线"即公路、铁路和风景名胜区沿线。要通过农村危房改造，调整农村居民点布局，完善村庄基础设施和公共服务设施建设。依据《村庄整治技术规范》搞好村庄整治，使农村危房改造和村庄整治互促互进，达到改善农村人居坏境的冃的。在优先解决好特困群众家庭居住安全的前提下，整村、整流域推进，沿公路、铁路和风景名胜区周边以及小城镇周边的村庄实施集中连片改造。（-）因地制宜，分类指导的原则。依据《农村危险房屋鉴定技术导则》