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1、影响独立审计收费的原因及对策【摘要】独立审计作为一种市场活动，其收费标准必然受到审计市场环境的影响。木文从我国独立审计收费存在的主要问题出发，分析了影响我国独立审计收费存在问题的原因，并提出了相应的解决对策。【关键词】独立审计独立审计收费审计市场环境独立审计対于保障资本市场资源配置功能的正常发挥、维护资本市场乃至整个社会经济的稳定起着至关重耍的作用。独立审计是否能够发挥上述作用则取决于审计质量的高低,而审计收费对审计质量的高低有宜接影响。一、我国审计收费存在的问题1、收费标准只有原则性规定，具体执行存在差异对于我国会计师事务所的审计收
2、费，我国《注册会计师法》没有明确规定。目前我国审计收费的基本政策依据是2006年2月修改、2007年1月1FI开始施行的《小国注册会计师职业道徳规范指导意见》，其只是对审计收费作了一些原则性的规定。根据口前我国《价格法》和《中介服务收费管理办法》的规定，会计师事务所审计收费实行政府指导价，审计收费标准市各省级财政部门会同物价管理部门制定,价格标准采取“固定价土浮动百分比”、“固定价格”、“根据资本和时间定价”等方式。各地虽然原则相同，但实际上缺少一个统一的收费标准或要求,客观上给评价会计师事务所审计收费情况造成了一定的困难。2、审计收
3、费总体上偏低研究表明，境内外会计师事务所审计收费差距非常大。目前,根据有关规定，一些上市公司必须同时按国内会计准则和国际会计准则进行Wo在这些上市公司的年度报表中可以发现，其支付给国际和国内会计师事务所的报酬存在相当人差异。我国审计水平不仅无法与国外同行相比，就是在国内也相差悬殊。自2003年起,中国注册会计师协会开始发布《全国会计师事务所百家信息》，对排名前100名的会计师事务所的收入、所在地、CPA人数等进行统计公开，以供业内外人士参考。从2003-2005年的数据來看，国际“四大”会计师事务所的审计收入不仅稳居前四,而口遥遥领先
4、于国内事务所,我国的审计收费水平总体不高。3、审计市场集中度低，价格存在恶性低价竞争我国审计市场的集中度较低,2000年前四名的市场份额仅为30.32%,而这前四名全部都是国际''四大"及其国内合作所;前八名的市场份额为44.7%;上市公司审计业务前二十名的市场集屮度为64.21%。如果剔除国内事务所不可竟争的境外上市审计等业务，国内事务所的市场集中度则更低。我国审计市场的准入门槛很低，绝大部分采用冇限责任形式的会计师事务所，其注册资木只要求30万元人民币。即使是冇上市公司审计资格的,其注册资木最多也仅200万元人民币。在短短的二十儿
5、年里，会计师事务所的数量迅猛增长,其中大部分还是山过去旧体制脱钩改制过来的,不管是口身制度述是行业规范都存在很多不规范的地方。因此，事务所Z间的竞争可想而知。4、审计收费的披霜透明度不高，披露不充分遵循国际惯例，中国证监会于2001年发布了新修订的《上市公司年度报告内容•格式准则》，随后又对审计费用等信息的披銅内容和格式作了具体规定。明确规定上市公司应在年报屮披露其聘任、解聘•会计师事务所情况以及报告年度支付给聘任会计师事务所的报酬情况。尽管证监会对上市公司披露支付给会计师事务所报酬的内容和形式作了貝•体的规定,但也许是因为刚开始涉及
6、该内容的披鉤，上市公司对相关标准理解不一,造成披圖的质量不甚理想,信息复杂混乱，数据之间的可比性不强。证监会规定，在披露支付会计师事务所报酬前,上市公司应披露确定会计师事务所报酬的决策程序以及公司市计委员会或类似机构、独立董事对这一决策程序的相应意见，然而只冇不到一成的上市公司披露了对会计师事务所支付报酬的制定程序和标准。二、审计收费存在问题的原因分析1、审计市场冇效需求不足根据经济学原理，供求关系决定商品价格。审计市场的供给方是会计师事务所，审计市场的需求方一般为提供会计报表的一方，其最终需求是來自报表使川者即投资者、债权人与监管者
7、。另外，管理者也可能为改善单位的管理，产牛对外部审计的直接需求。以投机为主的投资者不会给报表的需求方带來高质量市计服务的动力，而依据注册会计师市计意见作出决策的成熟型的投资者、债权人则会提供高质虽审计需求的经济源动力。冃前,中国证券市场仅达到弱势冇效，证券投资者多为投机型投资者,对审计报告质最要求不高。而真正需要高质量审计报告的投资者山于过度分散，缺乏大的机构投资者,不能対上市公司形成有效而强有力的制约机制，以广人股民为代表的最终需求者的要求得不到满足,这就使得审计市场缺乏有效需求。目前我国人约有480()多家会计师事务所，这些事务所
8、在数量上使我国审计市场的供给远远大于需求。按照市场规律，当供给大于需求时，审计服务的均衡价格势必会下降。2、审计收费和审计行为的监管制度不严当前我国対审计行为、审计收费监管存在的缺陷主要表现在四个方面:注册会计师行业监管
