基层院信息化引导侦查机制探索

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1、基层院信息化引导侦查机制探索摘要：信息引导侦查是检察院自侦案件侦查应对信息化浪潮的必然选择，探索建立信息化引导侦查机制显得尤为紧迫，基层院应立足实际构建符合A身T作特点的信息引导侦查机制。关键词：信息化引导；检察院；自侦案件；侦查在信息化革命、知识经济的新形势下，职务犯罪也发生了深刻的变化,面对新形势、新挑战，检察院自侦案件侦查工作如何融入这一波信息化浪潮中，是我们值得探讨的课题。一、信息引导侦查的紧迫性（一）是适应信息化时代发展的迫切需要信息是侦查工作的源头、是侦查的手段、是指挥决策的依据，侦查过程实

2、际上就是一个不断地处理与犯罪有关信息的过程，可以说侦查活动离不开信息。尤其当进入信息化时代，人类的生产和生活方式发生了深刻的革命，作为具有一定社会地位、高智商的职务犯罪嫌疑人，在信息化时代対相关信息有天然的敏感性，反侦查活动的广度和深度超越了检察机关信息和控制能力的覆盖范围，可谓“魔高•丈”。而职务犯罪侦查工作所具备的时代性、高智能性、激烈对抗性等特征，则要求我们侦查人员在信息化浪潮面前必须保持更高的敏感性，主动利用信息技术革命的成果,才能“道高一尺”，掌握侦查工作的主动权。我们不得不清醒的认识到，基层

3、院由于观念、资金、技术、人才等方面的限制，信息化建设还跟不上信息化时代的步伐，对信息的掌握与运用滞后于侦查工作的需求。因此构建信息引导侦查机制，在基层院显得尤其迫切。(-)是应对职务犯罪严峻形势的迫切需要随着社会经济的不断发展，中国社会的价值取向也在发生激烈变化，价值取向的异变导致职务犯罪呈现出严峻的形势：犯罪类型趋向多样化，犯罪手段更加隐蔽化；窝案、串案增多，高级干部贪贿犯罪凸现，职务犯罪人员外逃、资金外流严重等。职务犯罪活动日趋智能化、隐蔽化、复杂化，导致线索发现难、查证难。侦查与反侦查是以信息为基

4、础的智力对抗,上述困难就是犯罪分子想方设法掩盖、毁灭犯罪信息的结果，暴漏出双方信息不对称，在基层院这种不对称尤为突出。信息占有量与利用程度决定着侦查工作的成败，基层院的侦查工作要想掌握主动权，就必须尽可能的挖掘犯罪信息，收集信息，用信息引导侦杏，方能突出重闱。(三)是规范严格执法的迫切需要在传统“粗放型”侦查模式的影响下，职务犯罪案件侦查中存在这“重打击轻保护”、重实体轻程序”的错误观念，基层院山于侦查手段、侦查技术的限制，这种观念存在的市场更大；随着人权意识的不断高涨，特别是新刑诉法的即将修改，规范执

5、法、严格执法的要求越来越高，自侦案件侦查工作面临着前所未冇的挑战。传统的“由人到案、由证到案”等侦查模式，侦查人员随意性人，更容易导致办案程序失范，因此，侦查工作若要规范起来，就必须向“山信息到人或案”的侦查模式转变，即要注意收集、分析、研究、利用各种侦查信息，通过信息引导侦查，准确把握侦查方向、侦查重点和侦查要求，从而以信息制胜。二、基层院构建信息引导侦查机制面临的问题信息引导侦查机制，和传统侦查机制相比，信息无疑起着主导作用，体现出侦查的主动性、针对性、冇效性。侦查启动的切入点是信息，而不是举报或者

6、报案通过信息研判，围绕人、事、物进行多方位侦查，发现侦查线索，查明犯罪事实；侦查思维主要运用的是归纳思维方法，从众多的信息中综合分析出犯罪嫌疑人，然后以人找案，即有面到点，再由点到面。基于以上特点，我们不难看出，当前基层院在构建信息引导侦查机制面临的瓶颈主要冇：1・观念不到位。传统侦查模式影响根深蒂固，侦查人员対侦查过程中信息的作用认识不足。2•侦查部门硬件设备和软件技术方面配备不足，难以适应信息化时代对职务犯罪侦查工作的需要。3•侦查过程屮不注意信息的采集与运用，信息的共享率和利用度低。4•和相关部门

7、、单位协调不够，获取信息渠道不畅，导致信息闭塞。5•专业化人才缺少，特别是具备计算机、网络、信息情报学等综合知识的人才更是匮乏。三、基层院构建信息引导侦查机制的初步设想构建信息引导侦查机制，我们必须首先要树立信息制胜的观念，强化信息在侦查工作中得基础性、战术性和战略性地位。当前，基层院应以信息平台建设为优先，以需求为导向，以应用为核心，稳步推进，构建符合辖区特点的信息数据库，服务办案全程，以信息化推进自侦侦查工作的科学化。（-）构建信息网络平台信息网络平台是信息引导侦查机制运行的前提和物质基础。所谓信息

8、网络平台是指从侦查工作的需要出发而建设的以职务犯罪信息系统为核心，同时兼容各种大小不等、功能各异的子系统和数据库的网路化工作环境。在全国性信息网络平台尚未构建的情况下，基层院只能构建局域网络甚至封闭性信息平台，同时预留标准接口。基层院信息网络平台目前还处于起步阶段，信息规模还比较小，没必要开发自己的应用软件，最重要的是要做好信息的采集、科学整理、分类，以备查询、检索。（二）设立专门的组织机构通过各种途径收集来的职务犯罪信息，一般都是零散的、