基层纪委规范化管理的思考

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1、基层纪委规范化管理的思考基层纪委规范化管理的思考乡镇纪委作为纪检监察系统的基层单位，是农村党风廉政建设的一支重要力量。近年来，宣威市纪委通过狠抓“党风廉政建设工作目标责任制管理”,乡镇纪委工作成效明显O但随着经济社会的发展，如何加强乡镇纪委规范化管理，提高工作水平，充分发挥乡镇纪委的职能作用，是基层纪委工作者必须思考的一个重要课题。结合自己当乡镇纪委书记近四年的体会及思考，就这个问题谈点初浅的认识。目前，部份乡镇纪检监察干部对工作存在着模糊认识,认为主要是协助党委、政府抓好中心工作；有的基层领导甚至错误地认为，只要抓好中心工作就可以了，担心查办案件会影响乡镇的“稳

2、定”和经济发展；有的乡镇纪委对基层的一些腐败现象和不正之风不敢管、不愿管、不会管。乡镇纪委在一些干部、群众的眼中可有可无。存在的问题可概括为：“工作杂”：有的乡镇纪委书记工作任务繁杂，一年到头大部分精力都投入到各项中心工作中，忙“计生”'忙“烤烟”、忙“收费”、忙“杂事”，根本无暇顾及本职工作。“两个难”：有的乡镇纪检干部工作积极性难调动、本职工作任务难完成。“三害怕^有的乡镇纪委办案，怕党委政府不支持、怕遭到打击报复、怕查处案件得罪人而丢选票。“四不实”有的乡镇纪委，机构人员不落实、办公设施不落实、经费不落实、职责不落实。“五点无”有的乡镇纪委书记政治上无“地位

3、”'工作上无“主次”'办案中无“章法”、管理中无“制度”、检查中五无“资料”。针对以上困难和问题，加强乡镇纪委的规范化管理，提高工作水平，已势在必行。在实施乡镇纪委目标管理责任制的基础上，切实加强规范化建设，既抓住了乡镇纪委工作的“龙头”，又促进了基层党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展。一是有利于指明工作方向。通过实施规范化管理，乡镇纪委有了一整套规范工作制度和具体操作办法，他们知道该做哪些工作和该怎么做。二是有利于调动工作积极性。通过实施规范化管理，可以转变乡镇纪检监察干部观念，让他们认识到干纪检监察工作这一行应该“有为才有位”，使他们感觉到自己从事的是一项责任

4、重大的工作，明白到纪检监察工作是他们的本职工作。三是有利于保证工作的连续性。实施规范化管理，纪委书记的任务明确了，责任加重了，注意抓好本单位各项规章制度、档案资料、硬件设施的规范化建设，有利于新任纪委书记尽快熟悉工作，不致于造成工作脱节。四是有利于加强自身建设，促进职能作用的发挥。实施规范化管理，为乡镇纪委创造了良好的工作环境，乡镇纪检监察干部有了用武之地，乡镇纪委的职能作用得到全面发挥。如何加强乡镇纪委规范化管理、如何提高乡镇纪委工作水平呢?K规范领导机制，解决“谁来管乃的问题。有些乡镇纪委在管理上处于“空档”，当地党委政府重点要求纪检监察干部完成好中心工作，不

5、管纪检监察业务；上级纪委领导或科室干部下乡到乡镇纪委，重点检查自己分管的工作或本科室业务，造成乡镇纪委工作没有头绪，忙于应付，针对这些问题。必须实行“市纪委领导挂钩联系乡镇纪委工作制度”,将全市27个乡镇分成几个片区，市纪委几名常委、监察局副局长分别挂钩联系几个乡镇，一是给乡镇纪检监察干部加任务，压担子，完成上级布置的各项工作任务；二是在抓好日常工作的同时，挂钩领导定期到挂钩点，了解、掌握挂钩乡镇纪委工作的具体情况，定期召开片会,通报工作情况,抓好检查和督促落实，帮助解决困难和问题；三是乡镇纪检监察干部在工作中遇到困难、业务上有疑问，可以直接找具体挂钩联系的领导帮

6、助解决。2、规范队伍建设，解决T隹来做”的问题。要做好乡镇纪检监察工作，干部队伍是关键。市纪委要利用乡镇换届选举或干部调整的机会，会同组织部门深入基层，对各乡镇纪委书记、副书记和纪委委员的候选人逐一进行认真细致的考核，把那些思想开拓、工作积极、公道正派、热心纪检监察工作的优秀干部选进纪委班子。平时因人事变动增补纪检监察干部，要严格把好“入口关S—般应具备35岁以下、大专以上学历、有5年以上工作经历条件的后备干部，才能进乡镇纪委班子。3、规范工作内容，解决讨故什么”的问题。对乡镇纪检监察工作在完善目标管理责任制管理的同时，要重点放在抓规范化建设，提高工作水平上，要制

7、定《关于乡镇纪委规范化建设的工作意见九从组织领导、工作计划、制度建设、文书档案、自身建设等方面指导乡镇纪委做好规范化工作。一是组织领导方面应包括班子成员分工情况，班子成员挂钩联系村、联系各党支部情况，班子的年度目标管理责任分解情况等；二是工作计划方面应包括年度纪检监察工作计划、月份工作要点、党风廉政宣传教育计划、党员干部教育计划等；三是制度建设方面应包括学习制度、月例会制度、来信来访举报登记办理制度、案件审理工作制度、公开办事监督检查制度、收发文件登记制度等；四是文书档案方面要应包括案件材料、学习材料、学习记录本、会议记录本及其他专题汇报材料等；五是自身建设方面应

8、包括办公条