复件“安全生产基层基础年”工作实施方案

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1、宏横矿字［2010123号★“安全生产基层基础年”工作实施方案根据济宁市煤炭局《关于印发〈济宁市地方煤矿“安全生产基层基础年”工作实施方案〉的通知》（济煤字〔2010〕47号）和山东煤监局鲁西监察分局《转发关于深入贯彻“安全生产年”与“安全生产基层基础年活动”的实施意见的通知》（鲁煤安监西局发［2010］23号）部署要求，结合横河煤矿实际，经矿党政联席会研究，决定在全矿范围内开展“安全生产基层基础年”活动，制定实施方案如下：一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理

2、”方针，认真贯彻党中央、国务院领导重要批示及省、市关于开展“安全生产基层基础年”活动的文件要求，全面贯彻落实山东省煤炭工业局2010年1号文和济宁市煤炭局、鲁西监察分局2010年1号文精神，突出预防为主、加强监管和落实责任，通过“打非、治违、抓责任"，推进“三项行动"和“三项建设”，抓基层、打基础，彻底排查治理安全隐患，有效防范和坚决遏制事故发生，确保矿安全生产形势持续稳定。二、总体思路围绕“一个目标"，突出“两个重点"，强化“三个严防”，开展“四大战役”。围绕“一个目标”，即围绕全矿安全奋斗目标；突出“两个重点”，即

3、突出精细化管理建设，突出班组建设；强化“三个严防”，即严防因安全周期不断延长而产生松懈麻痹思想，严防因过于追求生产目标完成而对安全管理放松；严防因长期高压监管而滋生疲劳厌战念头；开展“四大战役”，即开展“安全生产基层基础年”春、夏、秋、冬四大战役。三、组织领导为确保“安全生产基层基础年”活动顺利开展，矿上成立领导小组：组长：战军祥成员：刘宝新、陈建教、孙晓珂、刘传华、白林峰、李存良、徐士峰、谷斌、吴博、孔令坤、程宪法及各职能科室科长、副科长、各工区区长、书记、技术主管；领导小组下设办公室，办公室设在安监站，谷斌同志兼任

4、办公室主任，负责掌握调度此期间各项安全生产活动的开展情况。四、活动内容与方式活动分春、夏、秋、冬四大战役：（一）春季战役：开展保“两节、两会”集中行动。开展安全大检查，全面排查消除各种不安全因素，重点落实“两节”、“两会”的安全防范措施；签订2010年度安全生产目标责任书,细化分解安全目标责任到各单位科室、区队、班组及岗位，为安全工作奠定基础。（二）夏季战役：积极参与和落实“安全生产齐鲁行”集中行动，组织开展第九个“安全生产月”活动，营造“安全发展、预防为主”的氛围；抓现场、抓基础；结合生产许可证年检办理工作，组织对全

5、矿重点领域的关键环节、重点设施进行“诊断式”检查，加大隐患排查治理监督检查力度，特别是抓好《煤矿防治水规定》和省局《煤矿安全生产调度员十项应急处置权》的贯彻落实；编制实施雨季“三防”工程计划；抓好演练计划的实施，4月底前完成停产撤人演练工作，演练总结报市煤炭局。（三）秋季战役：开展汛期防范自然灾害事故集中行动。针对高温和汛期多雨的特点，重点抓好矿井“一通三防”、防治水等重大自然灾害技术防治工作，抓好汛期应急值班工作和防洪工作；组织好“白国周班组建设”经验推广交流工作；强化重要时期、特殊时段煤矿安全生产，围绕国庆和“十一

6、”黄金周期间安全，组织开展安全评估工作，全面排查安全隐患，确保安全生产。（四）冬季战役：开展冬季煤矿安全生产集中整治行动，做好“冬季四防”工作；全面排查梳理和消除各类事故隐患和麻痹松懈思想，严防重特大事故发生，确保实现全年安全工作目标；开展质量标准化和“双基”建设验收工作，认真抓好全年安全生产目标责任考核，对成绩突出的进行通报表彰，凡完不成年度安全控制指标或发生事故的，不得参加评先树优，实行安全工作“一票否决”。五、重点工作在认真贯彻落实好省煤炭局鲁煤安管[2010]1号文和市煤炭局济煤字[2010]1号文的基础上，认

7、真抓好以下十项重点工作的落实：一是加强安全目标责任考核。按照市局与各煤矿签订的《2010年煤矿安全生产目标责任书》及各煤矿与各科室、各工区、各岗位签订的目标责任书，逐级抓好责任状的落实；认真实施安全风险抵押、安全考核和安全奖惩“三项制度”，严格考核奖惩,确保安全指标完成。二是组织开展现场文明生产整体推进工作。通过对兄弟煤矿的参观、考察和学习交流，积极借鉴和吸收其他先进单位的管理方法和经验，努力缩小发展差距，提升横河煤矿的综合管理水平。各单位要结合实际形成自己特点，制定切实可行的强化基层基础管理的措施，加大安全投入，积极

8、改善安全生产条件，提升现场文明生产程度和装备水平，加强人员素质和业务技能的提高，全面提升煤矿安全管理的保障能力。三是深化落实山东省煤炭工业局安全质量标准化新标准。根据《山东省煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》和《山东省煤矿安全生产调度质量标准化标准及考核评级办法》，坚持高标准、严要求，深入持久地开展质量标准化工作，矿上组织好每