工程分包及合同管理实施细则

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1、工程分包及合同管理实施细则第一章总则为适应公司工程规模快速扩张的要求，需要大量引进社会力量协助完成公司目标。为规范项目的工程分包行为、提高工作效率、实现效益最大化，特制定本实施细则。第二章工程分包一、工程分包方式及适用条件：各项目应根据公司及分、子公司与对方的管理力量和设备力量选择合适的工程分包方式。1、劳务分包，分两种模式：⑴劳务分包模式一：是指实行人工费、主材损耗、地材损耗、低值易耗品、零星材料、小型机具等包干的承包模式。这种承包模式的主材、地材、混凝土拌合物及模板、周转材料、大型机械设备和临时设施由项目经理部提供，并负责技术管理、安全管理、质量控制。适合经理部管理力量

2、较强，拥有较多自有大型设备的重要结构工程。⑵劳务分包模式二：是扩大范畴的劳务分包方式，指实行人工费、临时设施费、钢材损耗、混凝土损耗、低值易耗品、零星材料、模板、周转材料及机具设备等包干的承包模式。这种承包模式下项目经理部只负责提供钢材、混凝土拌合物的供应及技术管理、安全管理、质量控制。适合项目经理部管理力量不足、所属分、子公司自有大型设备不足的一般结构工程。2、专业分包：专业分包是指整个项目或部分项目委托对方承建，实行包工、包料的分包模式。整个项目实行专业分包的管理模式适合工程量不大的工程项目，耍求对方有较强的施工能力、资金实力和技术管理能力，是重信誉、守合同的施T队伍。

3、这种模式由双方派人共同组建经理部，其中项目经理、项目总工、财务负责人、质检负责人、试验负责人和计量工程师由我方委派，其余人员由对方委派。项目部分专业分包是指将项目的一部分委托对方承建，实行包工、包料的分包模式。工程项目的一部分委托对方承建的专业分包模式适合长期合作的具有相应资质和承建能力的施工队伍，或者是专业性要求很强的专业施工队伍。市我方组建项目经理部，对对方施工过程进行监督、指导。二、分包队伍的选择：工程分包队伍的选择有两种：招标选择分包人和议标选择分包人。1、招标选择分包人⑴招标选择分包人的条件：劳务分包项目合同总价100力-元以上或者专业分包项目合同总价500万元以

4、上。⑵招标工作职责及权限:分包工程招标工作由项冃经理部主持，分公司、公司招标领导小组成员参与并监督招标过程。采用劳务分包模式一的项目的招标文件、资格审查、评标结果及合同文本报分公司主管部门审批；采用劳务分包模式二的项目和专业分包项目的招标文件、资格审查、评标结果及合同文本报公司主管部门审批（分公司自管项目报分公司主管部门审批）。⑶招标准备工作：项目经理接受任务后，立即组建项目经理部，组织编写《施工组织设计》，拟定工程分包方案和《招标方案》，报上级主管部门批准。《招标方案》内容应包括：项目概况、工期、质量标准、施工资质及业绩要求、分包方式、限价、标书递交截止吋间、评标原则、投

5、标保证金、履约保证金和合同文本等。对投标人的资格审查主耍是对投标人的资质（是否满足法律法规规定的资质要求）、资信（履约能力、信誉）、业绩（是否承担过类似的工程施工）、施工人员和设备（是否能满足工程施工需要）、有无诉讼经历等。由项目经理部组织对投标单位进行资格审查，报上级主管部门审批。投标单位必须达到三家以上且必须采取限价招标方式，防止串标、围标等违法行为。⑷开评标：分包工程开标一般不采取公开开标方式，而采取内部开评标方式，参加内部开评标人员应该包含项目经理、党支部书记、总工程师、副经理、财务负责人、工程科长、合同科长、办公室主任、公司代表和分公司代表，依据《评标原则》进行评

6、标。将评标结果及推荐意见报上级主管部门审批。2、议标选择分包人⑴议标选择分包人的条件：项目经理部对于公司、分公司长期合作、资信评价较好的队伍或标的较小、施工难度不大的项目，可采取议标方式引进分包人。特殊情况也可以引进新的分包人，但必须有项目领导班子成员或公司、分公司领导或公司、分公司主管部门负责人推荐并承担保荐责任。推荐人的保荐责任为纠纷协调、降职、行政处罚等。⑵议标工作职责及权限：议标合同谈判由项冃经理主持，项冃总工、项冃副经理、财务负责人、合同科长、工程科长、机料科长、办公室主任、党支部书记、纪检组长等参与。合同文木以公司提供的合同范木为依据，结合工程的具体情况作适当调

7、整。合同单价以公司提供的指导价为依据。项目经理部与分包人就合同文本达成一致后，连同分包人的资审文件报上级主管部门审批。分公司自管项目的分包合同报分公司主管部门审批。公司直管项目采用劳务分包模式一的分包合同报分公司审批；采用劳务分包模式二、专业分包的合同报公司主管部门审批。项目经理必须按上级主管部门审批意见对合同修改完善后才能签订分包合同。三、分包合同的签订:所有工程项冃的劳务分包、专业分包的分包人必须具备法人资格和相应资质。劳务分包合同、专业分包合同总额在2000万元以下的合同可以以项冃经理部的名义与分包方签订；整