工程分包管理实施细则

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1、工程分包管理实施细则一、总则1、为了加强对工程分包的管理，促进集团施工总承包管理的规范化和标准化，提升管理水平，使所选择的工程分承包方能满足我集团确保项目的工程质量和进度的要求，特制定本管理实施细则。2、适用于本集团公司所有工程需要的劳务分包、工程分包项目。二、分包单位选择的方式1、综合评审；2、内部招投标。三、职责1、项目承建总部负责工程分包的前期工作，对拟分包单位做前期考察工作，并组织项目部（工程、质安人员）调查、评审、推荐合格的三家分包单位参加集团组织的工程招投标或内审。2、经营计划部负责

2、工程分包合同的编制和解释工作；负责工程分包报价书的编制和工程分包结算的审计工作。3、工程项目部负责提供工程分包招标计划及对签约的工程分包单位现场施工进行综合管理；负责工程进度、质量、安全、文明施工的监督管理工作。参与考评、推荐合格分承包方工作。4、财务部负责劳务、工程结算付款比例控制及参与分包单位的选择工作。三、分包单位的选择1、分包单位的资格预审1.1、项目承建总部对工程分包单位施工营业执照、资质等级、施工业绩、管理水平、技术装备水平、履约能力、分包项目执行完后的服务与支持能力等进行考察，选择

3、认为有施工能力的三家以上单位参加投标（或综合评审）资格审查。工程项目部需填写《分包工程单位资格审查表》，由项目经理签字后。由项目承建总部、经营计划部进行审批。（附件一：《工程分包单位资格审查表》）1.2、拟分包单位应同时满足施工所在区域建设行政主管部门的管理要求。1.3、在集团工程分包施工质量评价不合格的单位一年内不准许参加投标（或综合评审）。1.4、获准参加投标（或综合评审）资格审查的分包单位的相关资料（营业执照、资质证书、施工业绩等）报经营计划部备案。2、分包工作的组织、评定。2.1、招投标

4、方法：2.1.1、经营计划部结合拟分包工程的经济、技术、质量等要求编写招标文件，申报主管领导审查。2.1.2、招标的时间、地点由工程项目部确定，招标过程必须按招标文件的规定进行。2.1.3、评标小组由项目承建总部、经营计划部、财务部及工程项目部组成，一般为3人以上。评标小组应依据招标文件中规定的评标办法进行评价，并填写《工程分包评审报告》。（附件二）2.1.4、评标小组确定分包工程的中标单位后，将评标的相关资料报经营计划部备案。2.2、综合评审方法：2.2.1、评标小组由项目承建总部、经营计划部

5、、财务部及工程项目部组成，一般为3人以上。2.2.2、对拟分包单位施工营业执照、资质等级、施工业绩、管理架构、技术装备水平、履约能力等进行综合评定，以选择合格分包单位。（附件三：《分包单位综合评审表》）四、分包合同的签订与管理1、确定可分包的工程范围：《建筑法》、《合同法》等法律法规明确规定：“主体结构工程不允许分包”。企业应根据本企业承包工程的情况,合理确定哪些工程是主体结构工程,不能分包,哪些非主体工程,可以分包。通过如此划分,企业在实施分包时,才会有条不紊,不至于误包而违法。2、11明确工

6、程分包时所需的报告、审批程序。通过报告、审批,保证所分包的工程非主体工程,而且分包原因是工程所需的一些高新技术企业尚未掌握或企业现有人员、设备等资源确实无法满足完成主合同的需要。通过这些规定,可避免违法分包或项目部随意分包而造成企业部分项目部存在分包,而部分项目部存在任务不足、资源闲置、工效降低等问题。3、确定分包合同的版本、签订及审批程序，以保证所签合同的质量。（附件四：合同管理文件夹：合同呈批流程、常用合同范本等）4、建立合同管理台帐；五、合同履行期对分包单位的管理1、项目交底：1.1、分包

7、合同交底：分包签订合同后，要召开履约部门负责人学习、分析分包合同。使大家对签约概况、合同精神、主要目标以及本部门在分包合同履行中所负的责任都有较深入的了解。以便大家能从全局出发、协同工作，认真履行完企业的义务，避免承担相应的违约责任。同时也可以起到认真督促分包方全面履行其义务，保证合同目的的实现。1.2、对分包单位的工程交底：由经营计划部组织，集团项目承建总部、经营计划部、财务部及工程项目部参加项目分包交底会，对工程招投标文件、主合同签订情况进行交底，介绍工程概况、质量目标、施工技术难点重点、特

8、殊约定、法律风险等，布置分包单位进场前期工作。2、施工进场培训：2.1、教育培训工作由项目工程部负责。2.2、由分包单位自行组织的教育培训，必须是符合本项目要求的，现行、有效的各类法规、规范及文件，教材必须经我项目经理部审批，同时应做好记录，并报至工程项目部备案。2.3、工程项目部组织对工人的技术素质教育工作。所有分项工程开工前，由专业责任师召集，专业责任师或分包主管工长主持对施工人员进行专项教育，使工人对所施工的分项工程充分了解。要求工人知道分项工程的工期要求，施工方法，施工要点，工程做法，质