安置帮教基地实施方案

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1、香泉司法所刑释解教人员安置帮教基地实施方案为进一步加强刑释解教人员安置帮教工作，解决特殊人群回归社会、谋一份职业、创一点收入，尽快融入社会，切实缓解刑释解教人员的就业和生存压力，实现刑释解教人员平稳过渡，降低刑释解教人员重新犯罪率，减少不稳定因素，促进社会和谐发展，香泉司法所结合香泉镇镇情，充分发挥香泉的养殖优势，与定西香泉牛羊养殖农民专业合作社共建刑释解教人员安置帮教基地，并根据工作实际，制定该方案。一、指导思想以全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，按照中办发[2010]5号文件精神，以维护社会稳定、促进社会和谐为宗旨，着力解决好影响社会和

2、谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，最大限度地预防和减少刑释解教人员重新违法犯罪,为全镇经济社会更好更快发展提供更有效的服务和更有力的保障。二、工作目标香泉司法所与定西香泉牛羊养殖农民专业合作社共建刑释解教人员过渡性安置基地，基地设在定西香泉牛羊养殖农民专业合作社，名称为“香泉镇刑释解教人员过渡性安置基地”。该基地共吸纳有养殖基础、养殖经验的社员132人，通过建立刑释解教人员安置帮教基地，将有养殖能力、热心发展养殖的刑释解教和社区矫正人员加入到合作社，成为合作社的一员，共同发展养殖业，增加经济收入。同时，定西香泉牛羊养殖农民专业合作社向刑释解教和社区

3、矫正人员的养殖全过程免费提供牛羊良种、舍建设、饲料加工、疫病防治等养殖技术，同时提供全程技术指导，通过“投放良种、统一高于市场价定价收购”等形式积极引导刑释解教人员自主养殖，真正让刑释解教人员有可持续的就业谋生渠道，培养他们对社会和家庭的认同感和责任感，使他们感受到社会的温暖，成为自食其力的合格公民，为实现社会持续和谐稳定贡献力量。三、工作原则（一）分工协作原则。坚持司法所与专业合作社分工协作,形成工作合力。（二）信息互通原则。坚持司法所向专业合作社定期提供刑释解教人员基本情况、健康状况、技术特长、择业意向等信息；专业合作社定期向司法所反馈用工信息并

4、提出教育培训建议等。（三）双向选择原则。坚持刑释解教人员和合作社之间双方意愿，实行双向选择。四、工作职责（一）香泉司法所的职责：1、根据定西香泉牛羊养殖农民专业合作社实际，负责推荐有本镇户籍，思想表现良好，个人家庭生活确有困难，有迫切发展养殖愿望，同时符合定西香泉牛羊养殖农民专业合作社入社条件的刑释解教和社区矫正人员纳入到合作社，并如实提供人员的基本情况。2、协助定西香泉牛羊养殖农民专业合作社管理安置人员,落实帮教工作措施，经常了解刑释解教人员的工作情况和思想动态，教育帮教对象遵纪守法，做一个合格的社员。3、协调落实省、市、区有关刑释解教人员过渡性安

5、置基地补助经费，及相关优惠政策的落实。（二）定西香泉牛羊养殖农民专业合作社的职责：1、按照合作社的条件纳入刑释解教人员和社区矫正人员，提供相关服务，发展养殖。2、对刑释解教和社区矫正人员不得歧视，与其他社员一样对待，同时，免费享受养殖技术全程服务，保证刑释解教和社区矫正人员稳定增加养殖收入，并享受政策规定的有关待遇。3、对安置的刑释解教和社区矫正人员，要按照国家有关法律、法规的规定，做好在社人员的劳动保障，搞好安全生产的同时，配合香泉司法所开展帮教工作，加强对刑释解教人员的教育管理，防止重新违法犯罪现象发生。4、向纳入的刑释解教和社区矫正人员提供牛羊

6、良种，饲料加工、疫病防治、圈舍建造等技术，通过“投母还羔”、“以牲抵薪”等形式积极引导刑释解教人员自主养殖。5、每季度向香泉司法所安帮办反馈被安置人员的表现情况，及时掌握安置人员的思想动态，有特殊情况及时告知香泉司法所。6、自觉接受司法所、劳动和社会保障、财政、税务、工商管理等部门的管理和监督，按规定报送有关报表，禁止弄虚作假骗取优惠政策。五、工作步骤第一阶段：实施阶段。主要任务是进行沟通协调，做好基地建设的各项准备工作。1、基地选址。选定基础好、具有一定养殖规模的合作社作为共建的刑释解教和社区矫正人员安置帮教基地。由香泉司法所与定西香泉牛羊养殖农民

7、专业合作社协商，并报区司法局通过。2、制度建设。基地确定后签订共建协议书，建立《安置帮教基地管理办法》、《安置帮教基地运行工作流程》等制度。第二阶段：运行阶段。主要任务是在运行中逐步理顺司法所与合作社之间的工作关系，形成常态化的安置帮教运行机制,实现刑释解教人员培训、接收、安置之间的有效对接。1、摸底调查。对香泉镇现有的37名刑释解教人员和7名这区矫正人员全面进行摸底调查，根据就业、家庭困难及需求等进行分类，全面详实地掌握刑释解教人员目前的情况，为安置帮教工作打下坚实的基础。2、就业推介。司法所根据掌握刑释解教和社区矫正人员的家庭情况及其个人就业意愿

8、情况，向定西香泉牛羊养殖农民专业合作社进行就业推介。3、接纳安置。定西香泉牛羊养殖农民专业合作社根据司法所的