安置帮教论文

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1、论述我国安置帮教及其工作一分校一分队贾宗跃摘要:本人从实际工作出发,讨论了在我国开展安置帮教工作的重要性,同事分析了我国现阶段安置帮教工作中存在的几点问题,进而以自身的工作环境和所见所感提出了个人观点。关键词:安置帮教意义问题意见在镇雄县司法局实习已经有一段时间了,在这段时间里有了很多与学校里不同的感触,以前在学校里学的是理论知识,对于工作中要遇到的种种情况,也是听老师们上课时,随便了解了一点点,具体会遇到什么,根本就不知道,也没有应对之策。但是相信通过在实习期间,以及以后的工作中,努力但也必须一点一点地把理论与知识结合起

2、来了。在我国,“安置帮教”是个外来词,是在近几年才传入我国的。其含义是指社会对刑释解教人员进行帮助、教育、监督和管理,使刑释解教人员巩固改造成果,继续加强思想意识改造和行为矫正,努力适应新的社会环境,遵纪守法、自食其力、安居乐业,不再违法犯罪和危害社会。而什么是安置帮教工作呢?安置帮教工作是指对刑满释放、解除劳教人员进行安置和帮助教育,使他们顺利地走上新生之路,这是维护社会稳定的一项重要工作。通过对刑释解教人员的过渡性安置达到化解社会矛盾、预防重新犯罪的目的。一、安置、帮教工作的性质、对象、范围和工作目标对刑满释放、解除劳

3、教人员的安置、帮教工作是在党委政府的统一领导下,依靠各有关部门和社会力量对特定对象进行的一种非强制性的引导、扶助、教育、管理活动。安置、帮教工作的主要工作对象是刑满释放或解除劳教三年之内,没有生活出路和有重新犯罪倾向的人员。工作范围包括:(一)对服刑、劳教人员回归社会前的思想教育、就业技能培训。(-)向刑满释放、解除劳教人员户口所在地公安机关、接收单位介绍情况,移交有关档案、材料。(三)引导、扶持刑满释放、解除劳教人员就业,或解决生活出路问题。(四)对有重新违法犯罪倾向的刑满释放、解除劳教人员进行帮助教育,落实预防重新违法

4、犯罪的措施。(五)对重新违法犯罪的刑满释放、解除劳教人员依法从重惩处。通过安置、帮教工作,力争使大多数刑满释放和解除劳教人员增强改过自新的信念和就业能力,在就业、上学和社会救济等方面不受歧视,实现生活有着落,就业有门路,预防和减少重新违法犯罪的目标。我实习及工作所在的地方是云南省镇雄县司法局,可以说是目前在云南黑社会性质犯罪和青少年犯罪率最高的县,这类犯人在监禁刑服刑完以后,回到社会很容易重新犯罪,这主要也是由于我县安置帮教工作还没有形成有人接、有人管、有人帮的帮教网络,这样就使得使重新犯罪率很高。刑满释放、接触劳教人员是

5、社会的一个特殊群体,帮教得好,洗心革面,重新做人;帮教不好,重蹈覆辙,对社会的危害更大。随着社会主义市场经济体制改革的不断深入,特别是劳动就业制度改革和流动人口的增多,安置帮教工作遇到了许多新情况、新问题,给安置帮教工作带来一定的压力。一方面,人们的思想观念、价值取向和生活方式发生了深刻变化。另一方面,劳动力市场的激烈竞争和就业压力的增大,给安置帮教工作带来了更多困难和挑战。就目前而言我个人觉得我县安置帮教工作存在以下问题(一)、衔接管理不规范,释解人员底数难掌握«《云南省刑释解教人员衔接管理若干规定》的要求,各监狱、劳教

6、所、看守所应于每年6月底和12月底前寄发下一个半年内刑释解教人员预放名册给当地司法行政机关,以便提前制订安置帮教工作计划;还应提前一个月寄发《刑满释放人员通知书》、《解除劳动教养人员通知书》、《出监(所)鉴定表》(以下简称《通知书》)给县(市、区)司法局。但是,一是部分监狱、劳教所、看守所没有按照规定的时间要求寄送预放名册和《通知书》,有的根本不寄,导致基层安置帮教工作机构对刑释解教人员的情况不能及时得到了解和掌握,造成刑释解教人员漏管失控。《通知书》填写不准确,导致基层落实帮教难。(二)、释解人员流动现象严重,人员难衔接

7、由于我县是一个国家特级贫困大县,农村大部分人员都外出务工,我县5年来的刑释解教人员,农村籍占90%,刑释解教人员的年龄结构,绝大部分都在40岁以下,80%都在外地务工,本地就业的只占少数。有的刑释解教人员刑释解教后,不回原籍,直接外出务工;有的长期在外务工和居住;有的举家外出打工。人户分离,甚至长期落户外地,已成为刑释解教人员安置帮教工作的一个普遍性问题。如何应对新形势下出现的新问题,抓好关键环节上的衔接工作,是解决现阶段安置帮教工作瓶颈因素的大问题。(三)、就业安置难度加大,人员难安置首先,现有条件下的就业安置难以解决刑

8、释解教人员的根本问题。我县虽对农村籍刑释解教人员落实了承包地和宅基地,对生活困难的进行临时性社会救助,鼓励他们自谋职业,但是这些具体措施只能解决大部分刑释解教人员最基本的生活保障,远不能解决其根本问题;其次,刑释解教人员文化水平低,就业无技能。我县的刑释解教人员90%的人为农村籍刑释解教人员,95%的人

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