安监局纠风工作实施方案

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1、安监局纠风工作实施方案为深入贯彻落实十七大、十七届三中全会精神,严格按照《XX县人民政府办公室关于印发XX县2009年纠风工作意见的通知》(华政办(2009)41号)文件要求和部署,认真落实纠风工作各项工作任务,把纠风工作作为一项经常性的任务抓紧抓实,现结合部门实际,制定本实施方案。一、总体目标2009年的纠风工作,要以邓小平理论和“三个代表''重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,严格落实纠风工作责任制,坚持紧贴中心、标本兼治、纠建并举、突出重点、统筹推进、服务大局,着力解决社会关注度高、群众反

2、应强烈的突出问题,加大纠风专项整治力度,强化监督检查,进一步加强部门和行业作风建设,严肃查处各种乱收费行为,有效防范各类不正之风问题的发生,切实维护人民群众切身利益,为保增长、保民生、保稳定,实现全县经济社会又好又快发展提供坚强的纪律保障。二、主要任务(一)严格落实安全生产责任制1、完善安全生产责任制度,建立健全科学合理的安全生产目标控制体系,加强安全生产动态监管,充分发挥安全生产事故通报制度的作用,做到月通报、年考核。2、深入贯彻县政府安全生产“一个办法”和“两个责任规定”,进一步促进政府安全监管

3、责任和企业安全主体责任的落实。按照“四不放过”的原则和问责制的要求,以不落实“一岗双责”、安全监管行政不作为、乱作为和企业主体责任不落实或落实不到位为重点,进一步加大事故查处和责任追究力度。3、坚持定期向社会公布全县较大以上事故责任追究情况制度,以事故教训警示教育各级政府、各部门、各单位严格落实安全生产各项工作措施。(二)扎实抓好非煤矿山的安全监管继续以“三推行二强化一整治”工作为重点,按照“全面启动、重点扶持、逐步推进”的要求,开展金属非金属矿山企业安全标准化建设,促进非煤矿山企业安全管理水平提高

4、;推广露天矿山中深孔爆破、机械装运、液压锤二次破碎技术,实施分台阶开采;落实矿山防水、防火、防坍塌事故措施。(三)强化危险化学品和烟花爆竹的安全监管按照“严把进口、固本强基、突岀重点、分类指导、联合执法、强化监管”的要求,进一步深化专项整治,全面推进标准化管理;以行政许可为抓手,严把进口关,新设立的危险化学品项目必须实行“三同时”,试生产项目要严格执行备案制度;不断加大安全生产投入,淘汰落后工艺,改造老旧设备,对设备设施老化、安全距离不够、安全隐患大,整改无望的企业要坚决予以关闭淘汰;进一步完善联席

5、会议制度,强化联合监管;做好非药品类易制毒化学品生产经营备案许可工作。(四)严厉打击非法违法行为1、突出非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域,严厉打击无证无照、证照不全、到期不换证,依法关闭取缔后乂死灰复燃;矿山行业超层越界开采、违规排放尾矿及瞒报事故、拒不执行建设项冃安全“三同时"规定和三项安全经济政策、拒不执行整改指令、抗拒执法等违法行为;打击生产经营单位超能力、超定员、超负荷等违规行为。2、指导督促企业深入开展群众性“查三违、防事故"活动,规范经营管理人员和从业人员的安全生产行为;建立

6、安全生产举报制度,公布举报电话,对举报有功人员要予以奖励;建立跟踪督办制度,落实机构和人员,分头负责案件受理、调查、审查工作,加强安全生产违法案件查处工作的监控。3、建立安全生产“黑名单"制度,对安全诚信缺失、非法违规和发生重特大事故的企业,列入“黑名单1并在媒体上予以公布;建立安全生产诚信制度,对因安全生产违法违规行为而受到过举报、处罚和发生事故的企业,从安全生产行政许可审查审批、安全资格证书和相关证照发放等多方面予以限制和制裁。(五)加强应急救援体系建设1、按照《突发事件应对法》的耍求,健全安全

7、生产专项应急预案,指导企业编制事故应急预案。2、以“依托企业(消防特勤)、整合资源、兼顾地域、社会共亭F为冃标,建立相应的应急救援队伍,购置必要的装备,开展政府、部门和企业事故应急救援的联动演练,提高事故实战处置能力。3、建立与气象、地震等部门的协同制度,积极建立应对自然灾害引发事故灾难的预防和救援联动机制,针对自然灾害可能引发的次生安全生产事故,及时发布预警通知,有效防范各类安全生产事故。(六)加强安全生产宣传培训1、围绕“关爱生命、安全发展”这一主题,采取多种有效形式,深入开展安全生产宣传教育行

8、动;组织开展好全国第8个“安全生产月”宣传教育活动,丰富活动内容,改进活动方式,大力宣传安全生产法律法规和安全知识,进一步凝聚安全发展共识。2、加强与媒体的沟通协调配合,强化止面宣传,通过专题报道、深度报道和跟踪报道等,进一步营造有利于加强安全生产、促进安全发展的社会氛围。3、强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的上岗资格培训,强化对矿山、烟花爆竹、建筑等高危行业农民工的培训教育,不断提高从业人员的安全意识和自我保护能力。(七)充分发挥安委办综合协

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