安全检查突出问题专项整治工作方案

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1、安全检查突出问题专项整治工作方案为认真抓好党的群众路线教育实践活动中查出的突出问题的整改落实，创新安全检查工作机制，提高安全检查效能，推动安全检查科学化、规范化、制度化建设，切实解决“不科学、不规范”问题。现就进一步整治安全检查突出问题提出如下工作方案。一、整治内容坚决纠正安全生产方面损害群众利益的行为，切实解决安全检查统筹协调的科学性、计划性不够，有的生产经营单位被多次重复性、雷同性检查，安全检查“四不两直”的方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）坚持不够好等问题。二、整治目标通过专项整治，促使安全生产检查达到“科学严谨、依

2、法依规、实事求是、注重实效”的要求，工作机制进一步创新，联合检查、闭合检查进一步深化，检查的针对性、实效性进一步增强。三、组织领导我局成立安全检查突出问题专项整治工作领导小组，局党组书记、局长李尚宽同志任组长，其他局领导任副组长，局机关各处室主要负责人为成员，领导小组办公室设在局办公室，负责专项整治的组织、指导、督促等具体实施工作。四、主要任务及工作措施（一）进一步明确安全检查目标任务。明确安全检查年度目标和任务，科学拟定安全检查年度计划，细化检查内容，坚决做到检查一处、整治一处、巩固一处，切实提高安全检查的针对性、实效性。督促全省28个重点行业领域主管部门

3、根据行业领域安全生产重点时段、重点地区、重点内容等特点和规律，分别制定安全检查年度计划，切实做到统筹安排、合理部署、措施有力、保障到位。督促各地建立健全年度安全检查计划。（二）进一步丰富安全检查重点内容。把握安全检查重点内容，进一步探索安全检查可循规律，健全完善“七看二查”制度（看证照、看制度落实、看责任、看标识、看培训、看现场、看设施设备、查是否存在安全隐患特别重大安全隐患、查是否存在非法违法违规违章行为），不断丰富安全检查内容。（三）进一步转变安全检查方式方法。不断创新安全检查方式方法，突出暗访检查，深化“四不两直”检查方式，强化纵向、横向联合执法检查。

4、一是按照国家安监总局安全生产暗查抽查工作制度，结合我省实际，健全完善我省安全生产暗查抽查工作制度，严格执行“四不两直”检查方式。二是强化行业监管与综合监管相结合，建立健全“横向”联合执法机制。各级政府部门要组织安全监管、公安、交通运输、住房和城乡建设、经济和信息化、国有资产、农业、国土资源、能源（煤炭）、工商、质监等部门认真制定联合执法检查计划，提高执法检查实效性。三是建立健全“纵向”联合执法机制。开展上下级部门（单位）联合执法。形成统一指挥、统一行动的联合执法机制，增强高效检查、精确打击、集中整治，提高执法检查质量和效率。同时，应充分发挥各级安全生产执法队

5、伍作用，省、市、县安全生产执法监察总队、支队、大队要切实履行执法检查的职能职责，完善相关制度。四是发挥安全生产技术专家的作用，建立健全安全生产技术专家支撑安全检查的工作机制，提高安全检查技术水平。会、安委办、安全监管监察部门、行业主管部门安全生产职能职责，特别是县乡政府在安全检查、打非治违、隐患整治工作的职能职责。各地结合实际，进一步调整安委会成员单位的构成，切实发挥各级安委会的作用。（五）进一步完善安全检查闭合执法。建立健全“五项制度,三项规定”，实现安全检查执法闭合。“五项制度”即：一是反馈制度。在执法检查结束后，检查组必须向当地有关领导进行意见反馈，双

6、方必须在反馈意见上签字，进一步推进工作落实。二是督办制度。检查结束后，检查组对当地企业安全生产存在的问题和事故隐患下达整改执法文书，并责成当地安监部门按照执法文书要求，监督企业对问题和事故隐患进行整改，确保整改到位。三是备案制度。检查结束后，检查组必须向本单位提供本次执法检查记录、行政执法文书、反馈意见等文件资料，统一进行备案，用于明确责任、规范执法行为。四是复查制度。检查组每次开展检查前，必须查阅以往备案的行政执法文书；开展检查时，必须对已备案的问题和事故隐患及委托当地安监部门督办事项的落实情况进行复查，提高行政执法检查的执行力和延续性。五是警示通报制度。

7、检查结束后，对问题及事故隐患整改不力的单位进行通报，推广先进做法，鞭策落后单位，强化社会监督。对非法违法严重、存在重大隐患下仍生产作业、甚至发生事故的企业在主流媒体上曝光，企业主要负责人要向社会作出深刻检讨。“三项规定”即，一是按照国家安监总局切实解决“五个了之”问题的规定，结合我省实际，健全完善切实解决“五个了之”问题的规定，增强安全检查执行力和抓落实的能力。二是健全完善打非治违“四个一律”措施的规定（即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行

8、为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触