政府环境责任问题研究_李砚博

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1、分类号：DF46研宠生学号；201422B00410183公开单位代码：密级：吉林大学石页士学位论文政府环境责任问题研究ResearchonGovernment?sEnvironmentalResponsibilities作者姓名：李砚博类另I」：法律硕士领域（方向）：环境法学指导教师：赵惊涛教授培养单位：法学院二O—七年十一月未经本论文作者的书面授权,依法收存和保管本论文书面版本、电子版本的任何单位和个人，均不得对本论文的全部或部分内容进行任何形式的复制、修改'发行、出租、改编等有碍作者著作权的商业性使用（但纯学术性使用不在

2、此限）。否则，应承担侵权的法律责任。吉林大学硕士学位论文原创性声明本人郑重声明：所呈交学位论文，是本人在指导教师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果。除文中已经注明引用的内容外，本论文不包含任何其他个人或集体己经发表或撰写过的作品成果。对本文的研兀做出重要贡献的个人和集体，均己在文中以明确方式标明。本人完全意识到本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名:政府环境责任问题研究ResearchonGovernment'sEnvironmentalResponsibilities作者姓名：李砚博领域（方向环境法学指导教师：赵惊

3、涛教授类别：法律硕士答辩日期：年月日作为当今世界上人口最多的国家，四十年来，我国工业化、城镇化迅猛发展，国民物质生活水平大幅度提高，经济建设取得的成就举世瞩目。然而，伴随看高能耗、高污染、高浪费的粗放型的经济增长方式，生态破坏、环境污染等负面影响渐趋显现。在自然生态方面，生物多样性持续减少，生态系统功能退化、能源短缺，显现问题或潜在的问题不胜枚举。在环境污染方面，城市空气质量下降，地表水及地下水受到污染，土壤污染面积扩大，大气、水、土壤等主要污染物排放量超过环境本身承载能力。“中华人民共和国在60年中已经从一个农业社会转变成为

4、全世界规模最大，然而也可以说是污染最严重的工业经济体之一”。环境污染影响的空间性之远、时间性之久超出我们现有的想象。十八大报告中矢于我国现阶段“资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化”的18个字依然构成目前生态环境的主要问题。因环境污染引发的纠纷逐年上升，环境问题阻碍社会发展已经形成客观事实。环境危局已然形成，突围的路径何在？笑于环境问题的发生原因有三种理论，即技术论、文化论、制度论。在科技的创新与应用中，在文化的形成与浸润中，在制度的设计与运行中，责任体系研究不可或缺。环境危机的突围手段明确，还需要确立环境危机的责任主体。

5、在“坚持绿色发展，着力改善生态环境”的进程中，形成“政府、企业、公众共治”的环境治理体系势在必行。在政府、企业、公众作为三大责任主体中，亳无疑问，政府环境责任居于主导地位。本文重点在于探求当前政府环境责任的承担类型及履行路径。在生态危机的现状和环境保护的历史重任中，政府担责，责无旁贷。但是，政府要承担什么责任以及以何种方式承担责任效果最佳则需要具体考量。毫无疑问，环境法律责任是政府责任体系最重要的组成部分，但环境法律责任的承担有其时效性、确定性、程序性的限制，在现阶段，并不能肩负起所有的环境责任及解决全部的坏境问题。除了法律责

6、任之外，还有政治责任、道德责任。如果说道德责任是内在神经中枢，政治责任是驱动引领头脑，法律责任则是推动实践前行的手脚。矢键词：环境危机，政府环境责任，政府环境责任类型AbstractAbstractInthepastfortyyears,asthemostpopulouscountryintheworId,Chin/sindustrializationandurbanizetionhavedevelopedrapidly,thelevelofmateriallifehasbeengreatlyimproved5andtheac

7、hievementsineconomicconstructionhaveattractedworldwideattention.However,accompaniedbyhighenergyconsumption,highpollutionandhighwasto,extensivceconomicgrowthpatterns,suchasecologicaldamage5enviiornnentalpollutionandothernegativeeffectsaregraduallyemerging.Innaturalec

8、ology,biodiversitycontinuestodecline,ecosystemdegradation，energyshortages,problemsorpotentialproblemsabound.Intermsofenvironmentalpollutio