我国战略石油储备方式研究

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1、我国战略石油储备方式研究李文龙谭家华上海交通大学船爺与海洋工程学院，上海,200030摘要阐述建立战略石油储备对我国石油工业、经济发展乃至国家安全的极为深远的战略意义;介绍国外石油储备状况和石油储备方式；对我国石油储备方式及基地选址进行初步探讨，并做了一些前期研究工作。根据我国现阶段国情及有关部门的决策意向，认为建立海上石油储备将是优先考虑的储备方式，并简述了相关的前沿研究方向：混凝土储油平台，浮式钢结构储油装置，系泊系统及新的储油方式o关键词战略石油储备储备方式前沿研究1建立我国战略石油储备的必要性据悉，我国目前已成为石油进口大国，2000年石油进口量为7000万t,2001年达到78

2、00万t。据亚太经济研究中心(APERC)对能源供需的预测，到2010年亚洲的石油消费上升情况为：中昌118%,中国台湾地区67%,印度,它西亚％%,泰国43%,韩国24%o从我国的工业化进程来看，在未来10年中对石油的帘求趋于旺盛而生产能力明显不足。从现在到2010年，我国每年约需增加石油进口1000万〜1500万t。随着我国对进口石油依存度的不断提高，面临的国际风险将逐渐加大，因此，建立战略石油储备,确保石油安全，已成为我国的当务之急O当前，国际能源命脉仍然掌握在西方发达国家手中。在日趋激烈的国际能源竞争中，我国长期以来处于劣势。以石油资源为例，目前世界排名前20位的大型石油公司垄断

3、了全球已探明优质石油储量的81%0发达国家利用其对石油资源控制的优势大搞战略石油储备，这实际上是对世界能源资源的掠夺。仍然以石油为例，发达国家一般存有120〜160d的战略储备。2000年9月油价高涨，美国政府就是通过动用战略石油储备来平抑油价。由于我国没有这方面的战略储备方略，前几年油价大幅走低甚至跌破62.89美元・nT彳时，我们没有抓住机会大最购进原油；而2001年油价大幅上扬时，我们的原油进口量却突破了7000万t,花去近150亿美元，这大约是我国外汇储备的9%⑴。2000年国际石油形势的变化给我们一个重要的提示，能否安全地购买到石油，能否避免石油价格的风险问题已经突出。国际上种

4、种势力和其他矛盾的显现，不仅表现为军事制裁、武力截断海上运输线，而且表现在石油市场，表现左话及经济命脉的地方，表现在用市场化的孙法来损晉别国经济发展的利益。2000上半锌浊价的暴涨和暴跌，给我国的绘济致定运冇、国民经济摆脱“通紧”的阴影造成很大的困难，给我们的基础产业、石油石化产业的运行带来很多不确定因素，也使我们的“费改税”等改革进程往后延缓。这就迫使我们有必要再进一步深入研究石油安全的战略问题。对外国石油供应依赖程度越高，我国原油市场受国际市场影响的程度也就越深。这不仅意味着更大的经济风险，还可能蕴含着更高的政治风险和国家安全风险。作为重要的战略物资，石油始终是国际上争夺的焦点。除美

5、国、欧盟外，我国还面临日本、印度、韩国等亚洲国家在世界石油市场的竞争。在特定时期，受世界政治、经济、军事形势的影响及少数大国的操控，完全可能出现我国远不能满足国内需求的严重局面。近2年国际原油市场跌宕起伏,1998年初油价曾跌至每m3不足62.89美元，2000年又超过188.67美元。由于没有石油储备方略，我国既不能在低价时大量买进石油，也不能在高价时减少采购,加上我们进口采购方法有限，采购手段初级、单一,由此造成的成本增加和机会损失高达200亿元，这些钱足以建设相当规模的石油储备设施⑵。建立石油储备，一方面可防止突发事件导致的石油供应中断，另一方面还可缓解油价剧烈波动带来的冲击。为此

6、，“十五''期间，我国石油工业决定贯彻“立足国内，开拓国际，加强勘探，合理开发，厉行节约，建立储备”24字的发展方针，重点建设储运设施,发展目标为：建立国家原油储备库800万n?⑶。2国外石油储备状况美国是目前世界上最大的石油储备国，其储备量占经合组织国家中政府战略石油储备总凰的60%o其石油储备体系包括民间的商业储备和政府的战略储备2部分。战略石油储备完全由政府承担，并授权能源部具体负责。美国于第一次石油危机后的1975年，由国会授权政府开始兴建庞大的应急石油储备体系。到1991年美国已为战略石油储备拨款190亿美元，其中160亿美元用于购买原油，其余用于建设石油储备设施。在储备规模方

7、面，初期战略储备目标为7950万n?,相当于90d的进口量;后来将储备目标修改为11925万m3o到1997年美国实际战略储备量为8967万n?,相当于67d的进口量。美国的战略储备主要用于满足国家安全的需要，如在1991年的海湾战争中，美国动用战咯石油储备每天向市场投放18万亦原衲，起到了稳定市场、平抑价裕的作用。日本也把石油储备作为一项基本国策。日本的石油储备也分为政府的战略储备和民间的商业储备。政府储备目标为90d的进口量。目