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《衡阳市国资审计监管问题与对策分析》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、衡阳市国资审计监管问题与对策研究摘要近年来,随着政策性破产工作的收尾,大部分国有企业顺利完成破产终结,以破产重组为契机,进一步优化了国有经济结构。一批成长性较好的市属骨干企业积极引进国内外战略投资者,通过重组上市、合资合作、相互参股等多种途径,加大了母公司层面的股权多元化改造力度,国有企业股权多元化趋势明显。衡阳市国有企业从股权构成来讲,有投资国有企业的中国建材、中国兵工集团等中央企业,也有美国亚新科工业技术有限公司等外资企业,部分国有企业还存在职工持股现象。衡阳市国资监管企业由全资公司、控股公司、参
2、股公司及其以下层面各分、子公司组成,性质较为复杂。木文首先从理论和实践论述了国内外国资审计监管现状,引申出本文研究的理论基础,即公司治理理论、委托代理理论、分权制衡理论、公共财政理论、免疫系统理论,并提出将国有企业按三维模型分类;其次分析了衡阳市国资审计监管现状,指出了目前衡阳市国资审计监管在绩效审计、经济责任审计、内部控制审计、审计监督机制和审计人才队伍方面存在的问题;再次针对上述问题提出相应的对策,包括运用国资审计监督的多维方法、分层分类模式、监管长效机制、监管评价体系等方面。然后,将上述对策应用
3、于A公司的具体审计实践中,以验证对策的有效性。研究结论表明,转变审计理念,站在服务企业、促推发展角度,分层分类,结合具体实际情况,运用多维审计方法进行的审计活动取得的效果明显。最后,提岀了观念、方式、信息联动等方面的建议。关键词:国资监管;审计监督;分层分类;多维审计RESEARCHONSTATED-OWNEDASSETSAUDITSUPERVISIONPROBLEMSANDCOUNTERMEASUREOFHENGYANGCITYABSTRACTInrecentyears,withtheendingo
4、fpolicy・mandatedbankruptcy,moststate-ownedenterprisescompletebankruptcysuccessfully,andtakebankruptcyreorganizationasanopportunitytofurtheroptimizethestructureofthestateeconomy.Anumberofgoodgrowthmunicipalkeyenteiprisesareactivelyintroducestrategicinves
5、tors,theyusewayslikelistedbyrestructuring,jointventurecooperation,mutualparticipationtoincreasetheequitydiversifiedtransformationonthelevelofparentcompany,andthestate-ownedenterprisesequitydiversificationtrendisobvious・State-ownedenterprisesshareholding
6、structureinHengyangnotonlyincludingseveralcentralenterpriseslikeChineseBuildingMaterialandChineseOrdnanceGroup,butalsoincludingforeignenterpriseslikeASIMCOTechnologyLimitedEnterprise.Someoftheenterprisesareemployeeowned.Enterprisesandtheirsubsidiariessu
7、pervisionbytheSASACofHengyangaremorecomplex,whichconsistofWhollyownedcompany,theholdingcompany,jointstockcompaniesandcompanysbelowthelevelofthevariousbranchesandsubsidiaries・Thispaperfirstreviewsthestatusofstated-ownedathomeandabroadwhichincludetheoryan
8、dpractice.Westudythetheoreticalbasis,namely,corporategovernancetheory,agencytheory,thetheoryofseparationofpowersandthetheoryofimmunesystem,andputforwardthethree-dimensionalmodelofclassification.Secondlyanalysesthesituationofstate