县整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案

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1、蒙阴县整顿和规范矿产资源开发秩序实施方案为严厉打击各种违法违规开采矿产资源行为，规范开发秩序，确保矿山安全形势稳定，根据市局《关于深入开展整顿和规范矿产资源开发秩序的紧急通知》要求，决定在全县范围内开展整顿和规范矿产资源开发秩序活动，具体实施方案如下。一、总体要求贯彻落实国家、省、市、县下发的关于加强安全生产工作的一系列文件精神，深刻吸取近期省内矿山安全生产事故，结合我县实际，深入开展全县整顿和规范矿产资源开发秩序，全面深入排查治理安全生产隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，严厉打击矿产资源开发利用领域各类违法行为，按照当前“六打

2、六治”打非治违专项行动“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，维护全县矿产资源开发秩序和矿山安全生产形势稳定，促进矿产资源有效利用，实现矿业经济持续健康发展。二、整治重点和范围（一）打击违法违规行为认真巡查排查和严厉打击无证勘查、无采矿许可证采矿、非法盗采和超层越界采矿等非法行为；严格排查梳理和整改查处持勘查许可证采矿、不按开发利用方案开采、非法转让采矿权、已关闭矿山擅自恢复生产等问题。进一步加大违法案件的查处力度，依法严格查处各种违法行为。（二）突出重点排查整治结合我县实际，把建筑石料用灰岩、建筑花岗岩、陶瓷用砂岩等建材矿作为检查

3、重点；把矿山年检和国土所巡查发现的矿山违法行为以及排查出的安全问题等作为整治重点，紧盯不放，彻底整改到位。三、方法步骤本次活动坚持企业自查自纠与执法检查相结合，全面排查与重点整治相结合，专项执法与联合执法相结合，集中检查整治与完善长效机制相结合。从现在开始，到2015年3月下旬结束，分三个阶段进行：（一）自查自纠阶段（12月）各矿山企业要按照方案要求自查违法违规行为和安全隐患，认真整改，并向当地国土资源所报告；各国土资源所对辖区内的非煤矿山领域违法违规行为和安全隐患进行全方位、无缝隙拉网式排查，做好排查台账，并于12月30H前将本辖区内

4、违法违规行为排查台账，报矿业秩序整顿领导小组办公室。（二）集中整治阶段（2015年1月-2015年2月）矿业秩序整顿领导小组组织执法、矿管、地环及各国土资源所，在全县范围内适时开展整顿和规范矿产资源开发秩序活动，对各类非法违法、违规违章行为，进行集中打击和整治。特别是在节假日、冬季等重要时段，有针对性的开展专项行动，强化重点部位的监管。（三）巩固深化阶段（2015年3月）对非法违法、违规违章行为严重的单位和个人进行重点检查，对已停产整顿或关闭取缔的矿山企业逐一复查，巩固活动成果。活动领导小组办公室就工作开展情况进行全面总结，分析活动中存

5、在的问题，研究探索安全生产监管的长效机制，并将工作开展情况报市局。四、工作措施（一）切实加强组织领导成立“蒙阴县整顿和规范矿产资源开发秩序”领导小组,负责本次活动的组织领导工作。领导小组下设办公室，具体负责综合协调、调度等日常工作。办公室设在矿管科。（二）依法履行监管责任，不断完善监管措施严格落实基层国土资源所对辖区矿山动态巡查制度，实行“无缝隙、全覆盖”动态巡查，建立巡查台账。对发现存在非法违法勘查、开采等行为的，要责令其立即停产，第一时间移交执法监察部门，依法严肃查处。对制止有难度、查处难以进行的，要及时报告同级政府和上级国土资源部

6、门。各国土资源所要于每月2日前将属地范内非煤矿山领域违法违规行为和安全隐患排查情况报活动办公室。不留死角、不留盲点，对全县范围内所有矿山、矿区进行全面深入排查。对排查发现的问题和隐患，能立即整改的要督促企业当场整改；不能立即整改的隐患，要挂牌督办、限期整改、跟踪落实，同时书面告知同级安监、公安部门，落实好信息通报共享制度，确保安全生产工作无缝隙对接。做好三个结合，一是与矿业权年检工作相结合，全面深入排查企业存在的问题，对安全隐患和非法违法行为整改不到位的，年检一律不予通过；二是与矿山开发现状与实测工作相结合，加强技术核查监管；三是与卫片

7、核查工作相结合,严防矿产资源非法违法行为发生。附：蒙阴县整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组成员名单蒙阴县国土资源局2014年12月4日蒙阴县整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组成员名单组长：秦元东党委书记、局长副组长：王相顺党委副书记、副局长、储备中心主任鞠佃庆党委委员、储备中心党支部书记成员：逮亦才副主任科员、党总支专职副书记王相新地租征收办公室党支部书记、执法监察大队副大队长刘元本矿管科科长杨海滨信访监察科科长王少军地环科科长李涛蒙城所所长胡成伦联城所所长公丕才常路所副所长孙昌斌高都所所长娄树壮野店所所长苏兰超岱嵐所所长郑曰国坦埠所所

8、长石运珂旧寨所所长禹方海桃墟所所长张光春垛庄所所长李菊开发区所所长赵昕云蒙湖所所长