县市区开展粘土砖瓦窑关停整治行动实施方案

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1、县市区开展粘土砖瓦窑关停整治行动实施方案为进一步保护耕地、保护环境、淘汰能耗高、工艺落后的生产能力，根据《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发（2010）7号）、《XX省淘汰落后产能规划（2013-2017年）》（X淘汰办〔201X）X号）、《关于印发XX市墙体材料革新实施意见的通知》（X政办发（201X〕X号文件）等相关文件的规定，结合我县的实际情况，在全县范围内开展粘土砖瓦窑关停整治行动，特制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，全面贯彻落实十八届系列全会精神，大力实施安全发展战略，以调整优化产业结构、推动节能技术进步、节能用能管理为途径，依法关闭拆除不符

2、合产业政策、不具备安全生产条件、生产工艺落后、浪费能源资源、破坏和污染环境的各类粘土砖瓦窑厂，禁止使用粘土类墙体材料。二、关停整治目标及原则（一）关停整治目标目前，全县共有粘土砖瓦窑企业XX家，其中X家，XX镇X家，XX镇X家，X镇X家，根据工作目标要求，2017年关停所有砖瓦窑企业。（二）关停整治原则坚持依法关停、统筹推进的原则。1.依法关停。依法关停整治未经审批、未取得土地使用证、采矿许可证、工商营业执照等证照，擅自新建、扩建的粘土砖瓦窑企业，坚决拆除其砖瓦窑生产线；关停不符合国家产业政策的24门（含）以下粘土砖瓦轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑。2、统筹推进。在关停整

3、治粘土砖瓦窑同时要积极谋划隧道窑的建设，确保建材市场稳定。三、工作推进计划全县粘土砖瓦窑关停、取缔工作分阶段进行，计划到2017年底全面关停取缔粘土砖瓦窑。第一阶段：调查宣传（2017年7月1日至7月31日）。各有关部门组成联合调查组，开展调查摸底工作，要摸清每一家砖瓦窑企业有关土地、环保、消防、建设规划、市场管理、生产安全等等方面的基本情况，做到每家砖瓦窑企业都有详细的调查笔录。同时，适时召开粘土砖瓦窑业主座谈会，做好粘土砖瓦窑关停、取缔实施方案宣传发动工作。第二阶段：确定关停的砖瓦窑企业名单及时序各有关乡镇（街道）根据本方案关停整治原则，以及关停目标任务。自行研究确定辖区内

4、砖瓦窑企业关停名单及时序，同时报经县粘土砖瓦窑行业整治领导小组审核批准。第三阶段：自行拆除（2017年12月31日之前全部拆除）。各乡镇（街道）做好各轮窑业主按照实施方案在规定时间内自行关停拆除工作，对按照实施方案在规定时间内自行拆除的轮窑业主给予适当奖励。第四阶段：依法取缔（2018年1月1日后）。各轮窑业主未按照实施方案在规定期间内自行关停拆除的，相关职能部门依法予以拆除。电力、水务部门将对其实行停电、停水措施，被依法取缔的企业不予奖励。与此同时，搞好置换重组工作。根据《浙江省经济和信息化委员会关于印发〈浙江省新型墙体材料“十三五”发展规划〉的通知》（浙经信资源〔2016）

5、185号）和《关于加快我省墙体材料产业转型升级工作的意见》（浙经信资源（2009〕424号）的文件要求：在减少或不增加产能的前提下，置换重组3家窑宽4.6米的隧道窑企业，每家年生产规模6000万块标砖以上。在符合有关规划的前提下，根据页岩砖、非粘土烧结砖的原材料来源以及市场需求，隧道窑分布规划为健跳1家，浦坝港镇1家，亭旁1家。（三门县新型墙体材料发展规划另行制定）县财政局、县墙改办将专门划拨县发展新型墙体材料专项基金用于粘土砖瓦窑关停奖励经费。参照台州市各县市区关停奖励政策，结合我县实际，对关停且自愿按时拆除的粘土砖瓦窑企业,给予适当奖励。在2017年7月份自愿关停拆除的，每

6、门奖励2万；2017年8月份关停拆除的，每门奖励1.8万；2017年9月份关停拆除的，每门奖励1.6万；2017年10月份关停拆除的，每门奖励1.5万；2017年11月份关停拆除的，每门奖励1.3万;2017年12月份关停拆除的，每门奖励1万。对依法强制取缔的粘土砖瓦窑不予奖励。五、工作要求《一》加强领导，健全组织。为加强淘汰粘土砖瓦窑工作的领导，县政府成立县粘土砖瓦行业专项整治领导小组，负责协调、督促、检查全县粘土砖瓦行业整顿工作。分管副县长为组长，分管主任和经信局局长为副组长，县公安、财政、国土资源、环保、建设规划、安监、行政执法、市场监管、电力、水务等部门分管领导为成员，

7、领导小组下设办公室，办公室设在县墙改办。（二）明确责任，务求实效。各有关乡镇（街道）是淘汰粘土砖瓦窑企业的实施主体，要切实加强对淘汰工作的领导，组建相应工作班子，明确工作目标，落实工作任务，实施目标责任考核。妥善处理好关停企业的债权债务等问题，制定切实可行的关停方案，保证目标的实现。要切实注意关停过程中的安全和稳定,把整顿责任、安全责任和稳定责任一并落实，确保此项工作安全、有序地进行。《三》加强配合，形成合力。各有关部门要结合各自职能,各司其职，分工负责，形成整治的工作合力。一是对粘土砖瓦窑