十八大以来省部级领导干部腐败趋势与对策探究

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1、十八大以来省部级领导干部腐败趋势与对策探究■十八大论文十八大以来省部级领导干部腐败趋势与对策探究摘要十八大以来，在新一届党中央的领导下，中央纪委深化纪检体制改革，推进党内巡视制度的改革与创新，党内巡视工作取得了重要的突破，自十八大召开以来，截至2015年12月31B,中央通过巡视查处了134名腐败官员。以这些问题官员为研究对象，本文根据相关资料考察分析十八大以来省部级以上领导干部腐败问题的现状与趋势，并针对存在的现实问题提出相应的对策建议，以期为当前的党风廉政建设和反腐败斗争工侑是供参考价值。关键词十八大党内巡视制度领导干部基金

2、项目：遵义医学院科研启动资金资助项目〃十八大以来中央巡视制度的创新硏究〃(项目编号：FS201413X作者简介:解璇，遵义医学院人文社科学院讲师，硏究方向：中共党史与党建。中图分类号：D630.9文献标识码:A文章编号：1009-0592(2016)05-153-02十八大以来，在以习近平为总书记的新一届党中央领导下,中央纪委改进巡视制度、创新巡视方式、加大巡视力度,坚持”老虎〃、〃苍蝇〃一起打，重拳出击，查处了一大批涉及违纪违法等腐败问题的省部级领导干部,这充分说明了中央查处腐败问题官员的决心与勇气。笔者根据相关资料统计了自十

3、八大召开以来，截止2015年12月31H（以下统计数字截止日期均为该日期），以中央共查处的134名（含军队副军级以上干部46名）省部级以上领导干部为硏究对象，考察分析十八大以来省部级领导干部腐败问题的现状与趋势，并针对存在的问题提出相应的对策建议，以期为当前的党风廉政建设和反腐败斗争工作提供参考价值。一、十八大以来省部级以上领导干部腐败问题的现状与趋势（-）巡视查处腐败官员数量有所上升根据公开报告统计，从1978年至今的38年间，共有超过150名中管干部被查处。其中，在改革开放的头10年间，省部级干部被查处的只有2人；第二个10

4、年间，〃落马〃人数达到15人；2003年至2012年则共有80余名中管干部〃落马〃，年均达8人以上。而十八大以来，中央共查处副省部级以上领导干部达137人（含军队副军级以上干部46人，截止2015年12月31日），在改革开放以来37年的打虎史上,这一数字创造了历年查处省部级干部年均人数之最,同时也说明十八大以来新一届党中央查处腐败的决心和勇气。（二）腐败官员数量年均呈上升趋势自2012年11月党的十八大召开后的次月查处四川省委原副书记李春城,至2015年12月31日为止，在三年的时间里,中央共查处副省部级以上领导干部88人，其中

5、，2012年为1人，2013年为18人，2014年为40人，2015年为32人，再加上军队系统46人z年均达44人这表明了十八大以来党内巡视监督的力度在加大、党内巡视制度改革取得了一定的成效，同时也说明反腐败面临的形势依然严峻复杂。（三）巡视查处触及国家级十八大以来,中央共查处省部级（军级）及以上领导干部达137人z其中就有副国级5人，分别是全国政协原副主席苏荣、中央军委原副主席徐才厚与郭伯雄，十七届中央政治局常委周永康，全国政协原副主席令计划。以上5人的落马，标志着十八大后反腐层级正式上升到了国家领导人层级。这充分说明了以习近

6、平为总书记的党中央反腐败的决心和勇气：〃我们党严肃查处一些党员干部包括高级干部严重违纪问题的坚强决心和鲜明态度z向全党全社会表明,我们所说的不论什么人，不论其职务多高，只要触犯了党纪国法，都要受到严肃追究和严厉惩处，决不是一句空话。"①（四）区域分布上东、西部均衡,涉案人数上西部趋于严重根据笔者统计分析结果显示，除了港澳台外，中国大陆31个省区市均有副省级及以上领导干部涉案，可谓遍地开花。这正应了习近平总书记指导巡视工作时指出的那样：〃反腐巡视不能看人看地方’下’菜碟，对领导同志工作过的地方，不能投鼠忌器，要全部扫描。"其中，山

7、西的反腐震动最大，接连有8名省部级领导干部落马，这与山西作为煤炭资源大省、官商勾结的矿产资源交易是分不开的。其次，赣、云、内蒙、晋5省区达4人以上。值得一提的是,新疆和西藏历来就是反腐败的_片净土，这也是该两地的官员往往受到中央的提拔和重用的原因所在。随着新疆人大常委会原副主任栗智与西藏自治区人大常委会副主任乐大克嫌严重违纪违法接受组织调查而打破了这一常态。（五）实权部门仍是腐败高发区域，政协系统腐败问题突岀1.从表1可以看岀，涉腐的省部级以上领导干部多数来自四套领导班子成员，按数量从大到小依次为：党委系统21人，政协系统18人

8、，政府系统16人,人大系统11人，几乎占总人数的二分之一。其次为中央国家机关15人，国有企业6人。从区域分布上看，党委系统仍为腐败问题高发区域z特别是党委一把手腐败问题突出，共有7地省会城市党委书记（副部级）落马，且昆明三任市委书记连续落马，这与作为党的〃一把手