区委组织部完善领导干部激励机制调研对策区委组织部完善领导干部激励机制调研对策

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1、区委组织部完善领导干部激励机制调研对策区委组织部完善领导干部激励机制调研对策纵观多年來干部人事制度改革的探索和实践，我们看到从中央到地方，改革实践一直侧重于干部选拔任用机制及管理机制的建立和完善，如何对干部进行冇效的激励，则相对研究较少，而这恰是加强干部队伍建设不可忽视的一个重要方面。为搞好《**区激励领导干部激励机制》的课题调研，我们组织力量，对全区街道、乡镇、区直机关进行了调研，共发放调查问卷355份（实收352份），并以书面的形式征求意见和建议及向个别领导干部谈话了解,对我区现阶段科（局）级

2、领导干部的激励机制作了分析，在此基础并结合当前实际得以形成本文。一、激励机制的内涵和意义何谓激励，激励是人力资源管理的重耍内容，它是心理学的一个术语，是指激发人的行为心理过程。激励机制是指组织为实现其目标，根据其成员的个人需要，制定适当的行为规范和分配制度，以实现人力资源的最优配置，达到组织利益和个人利益的一致。正如，激励工人为利，激励运动员为名，激励领导干部则为民。随着我国机构改革的深入、政府职能的传变，各级政府机关行政部门及其公务员肩负的职责非常重大，人民群众对公务员的期望也很高。如何充分调动

3、公务员特别是作为基层各部门常舵人的科（局）级领导干部的工作积极性，为广大人民群众和社会提供优质高效的服务，在我国改革开放和现代化建设进程屮发挥应有的作用，是一个值得重视的、迫切的、现实的问题。二、我区领导干部激励机制现状及存在的问题**区是温州市的主城区，是温州市的政治、经济、文化中心。2001年温州市进行行政区划调整，**区的面积进一步扩大，现区域面积294.38平方公里,辖12个街道、9个乡镇，全区现共有科（局）级领导干部500余名，240多名分布在街道乡镇。近年来，为更好地激励领导干部，我区

4、也积极研究出台了一系列干部激励方面的政策和措施，如实施年度FI标责任制考核制度；评选满意不满意单位；公务员、事业人员年度考核；领导干部绩效考核；开展各类评选活动；开展公开选拔领导干部；屮层干部竞争上岗；加大领导干部的交流；规范非领导职务晋升；制订相关约谈、谈心制度；优秀公务员疗养制度；实施综治、党风廉正、计划生育“一票否决”制度；在机关工作人员中开展末位淘汰制度等等。在一定程度上取得了良好的效果，得到了广泛的认可。如在此次的调查结杲中对所在单位领导班子、对所在单位分管领导、对全区实行干部竞争上岗或

5、公开选拔的成效感到很满意率和满意率两项的总和分别达到了82.44%、86.49%、61.83%。但不可否认，现阶段领导干部激励制度同时也存在一些问题：（一）物质激励力度不够改革开放以來，我们的经济体制通过引入利益激励机制，如农村的联产承包、部分企业实行的经营者年薪制、投资者的按股分红等，就极大地调动了广大生产经营者的积极性。事实上，当前我区领导干部缺乏活力、工作效率较低等现彖的发生与我们对公职人员的物质利益激励不到位不无关系。调查问卷中，在“您认为目前物质激励的力度”这题屮冇56.76%的领导干部

6、认为目前激励力度一般，有21.28%的领导干部认为激励力度不大，值得一提的是认为激励力度很大的只有1.69%o近年來，房价一飞冲天并维持着高位盘整的趋势，各类物价也大幅提升，尽管我区的财政收入在一定程度上有了提升（财政总收入和地方财政收入分别比2006年增长22.4%和27.5%）,但由于财政体制等多方面因素的影响，我区的体制可用资金增长远低于全市其他兄弟县市（区），以至于我区公务员的收入水平出现滞涨，这对我区公务员的生活带來了一定的压力。在“您认为目前哪些措施的激励效果较好”中，选“提高工资福利

7、待遇”的冇62.87%,选“经济适用房指标”的有49.63%,而中层干部选这两项的比率更高达67.50%和61.30%。在“您认为当前最需要解决的问题”中有28.30%的领导干部认为是“住房问题”，其中35岁以下的这项比率高达60.00%。“您认为当前我区领导干部的工资福利待遇总体上”选“一般”和“较羌”两项的总和占78.04%o而且党群部门的该题“较差”选项比例较政府部门、街道、乡镇都高，一些领导干部反映的情况也显示政府部门、街道、乡镇的工资福利比党群部门普遍要高，差别大的可高到1倍多，极不平衡

8、。（二）精神激励效杲不佳精神激励相比物质激励属于更高层次的激励，精神激励的良好运用可使激励更具长期性和有效性。但在此次调查问卷屮，认为近年来全区的评优、评先等精神激励方面“效果弱化”的占30.51%,认为“激励流于形式”的占37.87%0精神激励的效果明显不佳，主耍由于实际工作屮的评优、评先的结果并没冇同职务的升迁、物质的奖励紧密的联系，有时往往成为“空头激励”，这从根木上就弱化了评优、评先自身的激励性。同时因为评选方式的不同，如冇的是领导点定木文章共2页，当前在第1页下一页，有的