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时间:2019-10-16
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1、凝心聚力谋发展真抓实干谱新篇一一宣汉县峰城镇“五强化”力创烟叶发展新高的实践与启示中共宣汉县峰城镇党委书记黄大轩宣汉县峰城镇位于宣汉县境中部,幅员面积91.7平方公里,平均海拔960米,辖11个行政村,74个村民小组,1个社区;总户数6296户,人口22152人,农业人口18356人;耕地面积16278亩,其中基本烟田保护面积5000亩。近年来,镇党委、政府认真把握烟叶发展形势,提出“抢抓机遇,逆势而上,做大规模”的烟叶发展思路。强化镇村两级干群思想认识,加大宣传引导力度,完善奖罚激励措施,克服了发展烟叶生产过程中的重重困难,使之成为当地农民增收,富民强镇的重要工作来
2、抓。仅2011年,我镇交售烟叶101.3万,均价6.43元,交售总量和均价均居达州市“双第一”,烟中纯收入651.36万元,种烟户均收入5100元,创税143万元。我镇被评为“四川省现化烟叶种植农业标准化示范镇”、“宣汉县烟叶生产重点镇”,成功试点“2010年现代烟草农业基地单元建设”。全镇镇域经济快速发展,城乡面貌显著变化,农民生活稳步提高,呈现出政治稳定、经济发展、事业进步、社会和谐的良好局面。二、主要做法镇党委、政府始终树立抓烟叶就是抓发展,服务烟农就是服务增收的观念,创新工作方式方法,拓宽思路,形成以烟叶发展强镇理念,不断探索发展思路。(一)强化目标促发丿镇党
3、委、政府在坚决维护和执行县委、县政府出台的一系列扶持烟农种植烟叶的政策文件的基础上,根据实际情况,出台了《峰城镇烟叶生产考核办法》等一系列补充规定和政策,实行目标责任制和责任追究制,将烟叶生产作为党政“一把手”工程,书记、镇长亲自抓,将目标量化考核到每个镇干部。把目标任务细化分解到了村、组,考核内容细化到育苗、定植、面积核实、田间管理、交售等各个环节。制定了一村一册,一社一页,一户一格的目标管理办法,实行任务落实和生产进度周报制度,促进烟叶生产突破性发展。(二)强化示范突面积村村落实烟叶连片种植示范片,党委书记、镇长每人挂包300亩示范片,每个班子成员和驻村干部落实2
4、50亩以上烟叶示范片,并着力抓好5亩以上烟叶种植大户的培育,实行大户带动,以片促面,整体推进。今年,全镇抓好天龙村600亩“县级部门挂包帮示范片”,板桥、仁义、豆溪三个村500亩“团员青年示范片”,野鸭、西牛、龙泉三个村500亩“共产党员示范片”。通过部门帮扶、示范引领,以片扩面,全镇落实烟叶示范片13个,示范片面积3000亩。(三)强化扶持减风险。近年来,我镇严格按照上级每年都出台烟叶生产工作文件,不断巩固.完善和加强各种生产补贴政策,逐步形成目标清晰、受益直接、类型多样、操作简便的烟叶生产补贴政策,实行人力、物力、财力、科技和管理等方面的倾斜政策,保持烟农基础队伍
5、的稳定。降低种植风险,烟叶生产受自然灾害和病虫害的影响,种植风险性较高。要稳定烟农队伍,提高烟农的综合收益,建立和完善了风险保障机制,切实降低烟农种植风险。建立烟叶生产风险基金,制定抗风险补助办法。将烟叶生产纳入农业政策保险范围,进一步提高烟叶生产抵御风险能力。今年,全镇共向烟农发放地膜9吨、油枯60吨、烟草专用复合肥281吨,减轻烟农风险压力,让群众真正得实惠。7)强化督查促进度采取现场推进会议与领导和深入村、组督查相结合的办法,督促烟叶面积和进度落实。实行每周星期二轮流到各村巡回召开现场办公会议,现场推进等办法,把以往的现场示范会,延伸为对各村面积落实、土地翻耕、
6、移栽进度等情况的督促会、催赶会,镇党委、政府定期下发督查通报,督促落实。(五)强化问责抓落实为确保全镇烟叶生产任务的全面完成,镇党委、政府建立了严格的问责制度,对工作措施不力,效果不明显的严格问责,实行“三色卡"问责制,对完成任务不足80%的村,支部书记实行“白牌”诫勉谈话;对完成任务不足70%的村,支部书记“黄牌”调整工作岗位;对完成任务不足60%的村,支部书记“红牌”免职。对完成任务较差的镇驻村干部下差比例的相应工作津贴,以此促进工作落实。—、/j、:峰城镇在短短几年内,就发展成为了“四川省现化烟叶种植农业标准化示范镇”、“宣汉县烟叶生产重点镇”,成功试点“201
7、0年现代烟草农业基地单元建设”,工作有序推进,社会经济快速发展,主要有以下几点启示:(-)一为了群众是工作的根本。“一切为了群众”是党的宗旨的根本所在,是党的一切领导活动的根本目的与要求,也是我党“执政为民”的集中反映。在烟叶生产过程中,镇党委、政府始终把群众经济利益放在首位,以烟叶生产带动农民致富,赢得了群众的充分理解、支持、配合,使该项作顺利进行。(二)强化工作责任是工作的核心。增强责任意识,做到党员干部勇于负责,敢于担当,用心用力,凝心聚力。大力推行烟叶生产工作项目化,项目工作责任化,确保工作扎实推进,按期完成。在烟叶生产过程中,全面推行“一线
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