劳动力转移治理研究

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1、劳动力转移治理研究编者按：本主要从农产品价格与工资成本的交替上升；农业劳动力持续转移与通胀陷阱；摆脱通胀陷阱的关键在于稳定农业生产，促进农业技术进步等进行讲述，包括了劳动力持续转移导致农业生产萎缩、农产品需求刚性与农业生产萎缩必然引发物价交替上涨、利用农业补贴和价格保护政策，对农业实施有效和必要的保护等，具体资料请见：摘要：在经济发展过程中，不断扩大的城乡收入差距使农业劳动力持续转入非农部门就业。这必然会导致农业生产不断萎缩和农产品供给相对不足，并引发农产品价格上涨。而农产品价格上涨，使农业经营收益提高，进而又导致农业

2、劳动力转移规模减少，加剧城市劳动力短缺程度，并推动非农产业工资成本上升，致使非农产品也而临涨价压力。于是,当农业剩余劳动力耗尽后，劳动力转移规模、农产品价格和非农产品工资成本三者之间相互影响，形成恶性循环，构成通胀陷阱。摆脱通胀困境的重要策略是稳定农业生产，促进农业技术进步，以释放和转移更多农业劳动力，为经济结构转型和持续发展提供动力。关键词：劳动力流动；农产品价格；非农业工资成本；农业发展2007年初以来，以农产品为主的各类物价不断攀升，消费价格指数变化也一直处于通货膨胀的边缘，中国经济面临极其严峻的通货膨胀威胁。•

3、与上世纪90年代情况不同的是,以往的通胀压力主要来口投资过热，而这次我国面临的通胀问题则主要源于农产品价格上涨。同时，在我国以往的通货膨胀中，紧缩货币政策是十分有效的治理策略；而在这次物价上涨过程屮，虽然央行实行了紧缩银根的政策，有效抑制了投资过热，但对快速上涨的物价，却收效甚微。深入探讨近期物价上涨的性质和根源，对采取有效措施摆脱通胀困扰，促进经济健康发展，具有重要意义。一、物价上涨过程回顾：农产品价格与工资成本的交替上升回顾近期物价上涨过程，其结构性特征相半明显。去年Z初的猪肉突发性涨价是本轮物价上涨的触发点。在猪

4、肉市场供给尚未趋稳之际，又出现粮食价格全面涨价，以及与农产品相关的食品价格上涨。就在农产品价格上涨的同时，城镇农民工短缺程度加剧，表现为城市劳动力市场相对需求不断攀升及农民工平均工资迅速上涨。据人力资源和社会保障部及国家统计局估计，2007年，我国城市劳动力市场求人倍率高达，同期，农民工主要从业单位的平均工资涨幅接近18%,幅度之大，为历年之最。而农民工工资上涨，进一步推动非农产业部门生产成本的上升，消费价格指数呈现全面上扬趋势，大有“通胀欲来风满楼”的态势。同时，国际农产品价格和能源价格的人幅上涨，则使问题进一步恶化

5、。上述价格变化清晰地表明，农产品价格上涨、农民工短缺与农民工工资上涨之间的相互推动，是本轮物价上涨由局部价格变化向通货膨胀方向发展的关键环节。作为本轮物价上涨的主要驱动因素一一农产品价格变化，是农产品市场供求状况的表征指标，而农民工则是劳动力流动的主力，是经济发展过程中经济结构变动的表征指标。农产品价格上涨与劳动力流动Z间的相互影响，显示本轮物价上涨过程缘于经济结构变化，是与长期经济发展过程相关的经济现象。而对此起彼伏的价格潮涌，要从根本上解决或缓解通胀压力，既需要治标——管理价格和控制货币供给，更需要治本一一寻找价格

6、上涨的根本原因，从经济结构和经济发展中寻找问题，消除隐患，才能从根本上摆脱困境。一般而言，通货膨胀作为货币现象，主要与短期经济波动有关，而要将通货膨胀与长期经济发展联系起来，需要根据经济发展理论和经济发展规律，分析我国所处经济发展阶段及存在的内在矛盾。二、农业劳动力持续转移-与通胀陷阱劳动力持续转移导致农业生产萎缩。对大多数发展屮国家而言，经济发展过程就是由农业经济向工业经济或后工业经济转变的过程。在这一过程中，农业部门与非农业部门之间的资源转移，是实现经济结构转型的必要条件。其屮，农业部门同时担负两方面的功能：一是为

7、非农业部门的发展提供劳动力，二是为非农业部门提供农产品和食物。一般而言,由于历史和制度的原因，在经济发展初期，农业部门中存在大量绝对剩余劳动力。此时，劳动力从农业部门转移到非农业部门，并不影响农业生产和农产品供给。也就是说，农业劳动力转移与农业生产和农产品供给之间互不影响，并无矛盾。在这…阶段，经济发展的发动机是非农部门的迅速发展。政策的重点则在于，实现和保持非农业部门的资本积累和持续增长，创造足够多的非农就业机会，以吸纳农业部门中的过剩劳动力，这正是刘易斯模型所描述的情形。我国改革开放初期的经济发展，基本上就属于这种

8、情况。在经济发展过程屮，由于受到优惠政策支持，非农业部门得以迅速发展，农业劳动力也大规模转移到非农业部门。当农业部门的绝对剩余劳动力全部转移殆尽时，经济发展便到了一个重要的转折阶段。这一时点，通常称为刘易斯转折点。目前，我国的经济发展阶段，刚刚超越刘易斯转折点。当经济发展超越刘易斯转折点后，不仅收入分配方式可能发生变化，而且，更重