加强基层政协自身建设的实践与思考

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1、加强基层政协自身建设的实践与思考以胡锦涛同志为总书记的党中央站在一个新的历史起点，从党和国家事业发展的全局出发，颁发了《中共中央关于加强人民政协工作的意见》（以下简称《意见》）。这是新世纪新阶段人民政协工作的一个纲领性文件，标志着人民政协工作进入了科学发展观领航的新纪元。《意见》对人民政协工作做出了全面的部署，其中一个重要方面就是强调了在新形势下加强政协自身建设的必要性、重要性。《意见》从促进党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强机关建设四个方面为重点，明确了政协自身建设的特有内涵和主要任务，形成了加强政协自身建设“四位一体”的总体工

2、作布局。作为基层政协要在学习贯彻《意见》过程中认真研究人民政协自身建设，不断开创政协工作新局面，谱写政协事业新篇章。一、充分发挥各民主党派和无党派人士在人民政协的作用是加强政协自身建设的基础《意见》明确提出“各民主党派和无党派人士是人民政协的重要组织部分”这一重要论断，是因为人民政协是中国共产党与各民主党派、无党派人士共同创立的。政协章程规定，人民政协要“根据中国共产党同各民主党派和无党派人士'长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共'的方针，促进参加中国人民政治协商会议的各党派、无党派人士的团结合作，充分体现和发挥我国社会主义政党制度的特点和

3、优势”。由此可见，充分重视发挥各民主党派无党派人士的作用，是人民政协性质职能，目标任务的内在要求。由于客观因素，我县民主党派仅有民主促进会一个支部存在，但我县对民主党派和无党派人士在政协工作作用的发挥非常重视，并作了积极探索。高度重视民主党派和无派人士的工作。一是从政协组成上保证民主党派和无党派人士在政协委员和政协常委中的比例。二是政协召开的常委会议和重大的组织活动邀请民主党派和无党派人士参加。三是在政协机关中保证了一定数量的无党派人士担任专职领导职务，并做到有职、有权、有责。尊重和保障履职权利。一是尊重和保障民主党派和无党派人士在政协全体

4、会议、常委会议上发表意见和建议的权利。二是尊重和保障民主党派和无党派人士提出提案，反映社情民意及参与调研，视察等活动的权利。二、重视发挥政协组织的界别特点和优势是加强政协自身建设的重点由界别组成是人民政协组织的显著特色。根据界别的特点和要求开展活动，充分调动各界别参政议政的积极性，认真探索发挥界别作用的方法和途径是新形势下政协工作的着力点。强化界别建设，提升内在活力。活跃界别工作的基础和关键在于调动各界别内在积极性，在实践中我们将界别建设作为政协自身建设的基础和重点来抓。注重选好配强界别召集人，优化界别召集人队伍结构，促进履职水平的提咼。丰富

5、界别的活动形式，积极探索发挥界别作用的方法和途径。一是在全委会议编组时充分考虑界别特点，将同一或相关界别编为一组，为委员提供交流沟通的机会，有利于委员就本界别或相关界别共同关注的问题深入探讨,集思广益。二是在大会发言中突出界别的地位，组织召开党政领导与各界别委员座谈会，使党政领导与代表界别的委员面对面地进行交流，提高委员参政议政的积极性。三是按照界别的组成建立委员活动小组，经常性地开展活动,充分调动委员参加活动的积极性，以增强界别的整体合力和凝聚力。四是组织同一界别委员撰写集体提案，集中反映社情民意，通过界别把委员个人智慧升华为本界别的集体意

6、志，从而使意见、建议更系统、更全面，更具有可操作性，提高提案和社情民意的质量。研究政协界别的合理设置。改革开放以来，我国经济和社会结构发生了深刻变化，产生了许多新的社会阶层，统一战线也发展成为包括全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者，拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟。就目前基层政协设置的界别基本上适应我县经济社会发展的需要，但仍在一些亟需研究和改进的地方。比如我县是农业县，农民较多，可否增加农民界别和其它界别，适当增加界别数量，合理调整界别组成人员比例，最大限度地把新的社会阶层和各方面的代表人士吸纳到政协组织中，增强政

7、协的活力。三、切实发挥政协委员的主体作用是加强政协自身建设的关键政协委员是人民政协履行职能的主体。就政协工作而言，政协的潜力在委员，实力在委员，活力也在委员。只有坚持以委员为主体，充分调动委员履行职能的积极性，主动性和创造性，全方位发挥委员的主体作用，政协组织才会变得坚强有力，政协工作才会常做常新，政协建言献策水平才会不断提高，政协的群体独特作用才会充分显现。认真把好委员入口关。在现行体制下，政协委员的产生由组织部门和统战部门推荐人选，由统战部门汇总报党委常委会议审查决定。但在政协委员的酝酿选拔过程中，征求政协党组意见的时间短，还不够充分，加

8、之其它原因,导致一部分政协委员只享受荣誉而不履行义务。所以在换届协商确定政协委员时，应当充分征求政协党组的意见，严格按照《章程》规定的政协委员条件和要求选拔政协委员