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时间:2019-10-16
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1、关于深入开展基层干部损害群众利益问题专项治理的方案关于深入开展基层干部损害群众利益问题专项治理的方案为切实维护各族群众合法权益,坚决查处基层干部损害群众利益问题,进一步密切党群干群关系,按照自治区党委、地委和县委的安排部署,在全县开展基层干部损害群众利益问题专项治理。现制定如下方案。一、总体要求深入学习贯彻口治区党委、地委和县委的决策部署和工作要求,坚持“民生优先、群众第一、基层重要”,聚焦各族群众反映强烈的“微腐败”,把思想教育、政策宣传、规范履职、整改落实、立规执纪结合起来,推动全面从严治党和基层延伸,下大力气纠正和查处发牛在群众身边的腐败问题,夯实基层建设基础,为口
2、治县社会稳定和长治久安提供坚强保证。二、重点治理的问题和查处对象主要治理发生在群众身边的腐败问题涉及群众生产、生活的方方面面,集中发生在民生领域,具有一定普遍性、多发性、顽固性,要盯住基层政府、执法管理部门领导干部及工作人员,严肃治理和查处损害群众利益的突出问题。治理和查处范围为全体基层党员干部(县处级以下)。(一)采取编造、伪造虚假资料等方式,为自己或他人骗取、套取、冒领各类补偿款、救济款、补助金等;(二)利用申请、审查、批准、发放等职务便利,克扣截留资金、物资,挪作其他用途或个人贪污侵山;(三)利用职权和职务上的影响,蚕食侵吞集体资金、资产、资源;(四)在政策执行、项
3、目申报、资金拨付、资格审定等过程中,利用职权或职务便利,优亲厚友、吃拿卡要,甚至索贿受贿;(五)违反规定乱收费、乱罚款、乱摊派;(六)执法不公,办“人情案”“关系案”“金钱案”;(七)在具体工作中,对待群众态度蛮横,工作方法简单粗暴,甚至与民争利,损害民族团结;(八)侵害各族群众政治权益、人身权利的问题。三、工作措施(一)严格教育管理。结合“两学一做”学习教育、“纪律教育年”活动,加强对基层干部的理想信念宗旨教育、党章党规党纪教育、法律法规教育和惠民政策教育,使广大党员干部严守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线,把党和政府的惠民政策落实到位,为各族群众办好事、办实事。
4、紧盯重点领域、重点岗位、重点环节,加强对基层党员干部的FI常管理,对苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒、批评教育、警示诫勉,使咬耳扯袖,红脸出汗成为常态,防止小问题演变成大问题。(二)深化源头治理。从推进建章立制、扎紧制度“笼子”入手,不断压缩损害群众利益问题的生存空间,铲除滋生腐败土壤。严格执行“四议两公开”,健全完善基层民主决策制度,规范决策稈序和工作流程,坚决防止权力滥用。严格落实基层党务、政务、村级(社区)事务和财务公开,切实保障各族群众的参与权、知情权、监督权。健全完善集体“三资”管理制度,落实事前公示、事中监督、事后公布和报告制度,杜绝个别人或少数人说了算的现象
5、,防止暗箱操作。严格执行财务管理制度,特别是“收支两条线”、大宗物资采购、村级(社区)财务委托代理等规定,有效防止违规违纪使用资金。深入剖析基层干部违纪违法案件,查找薄弱点,总结经验教训,健全完善相关制度机制,减少管理盲区,确保基层干部权力正确运行。(二)严肃监督执纪问责。充分运用各类监督手段,特别是村级(社区)事务监督委员会和“访惠聚”工作队要凭借就近就地优势,加强对项口执行和资金分配、拨付、使用、领取等关键环节的监督检查。坚持把纪律挺在前面,以纪律为尺子,认真受理、及时纠正、严肃查处损害群众利益的线索或问题。加大“一案双查”力度,对落实“两个责任”不力、导致所管辖范围
6、损害群众利益问题多发频发的相关领导严肃追责问责,真正把压力和责任传导到基层。各乡镇场、各部门单位每月20H前向县纪委党风政风监督室上报查办的基层干部损害群众利益案件(包括基本情况、简要案情、处理结果、通报情况等)。
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