关于尽快建立再生资源回收综合整治长效机制的建议

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1、第32号中国人民政治协商会议宁波市镇海区委员会（八届三次会议）提案标题：关于尽快建立再生资源回收综合整治长效机制的建议提案人（团体）：严红霞附议人:审查意见:提案内容、建议办法：（两项内容分段写，自行添加凡纸）从2007年起，政府化巨资对全区再生资源回收行业开展了集中整治行动，并把它列入了政府实事工程，通过近两年的努力，全区再生资源回收行业从无证经营泛滥、环境污染严重、管理无序，逐步向集中管理、取缔无证、农村环境得到有效改善的局面转变。到目前止，全区五个镇、街道多数再生资源集中堆放点已投入使用，有证收购户正在逐步进驻堆放点。但是，实际工作中，由于没有建立长效管

2、理执法机制，给整治工作带来了很多困难。主要问题：1、无证收购现象依然严重，成为环境卫生、社会治安管理的难点。2、有证收购户的利益得不到有效保障，影响他们进驻集中堆放点的积极性。如骆驼街道原计划建设两个能容纳150户收购户的堆放点，但远远不能满足报名需求，只能选址加建一个。但08年底两个堆放点建成后，进驻热情骤减，房屋空置多，堆放点从原来名额暴满到进驻冷落，其中一个最主要的原因是没有一个长效的管理机制，没有一支专业的巡查执法队伍，而集中整治费时费力，整治效M滩I）；甘々I、丿辂开扌正、序扌怯3、全仁堆放点布局分豪、堆放的货物品种繁杂、进驻人员身份复杂、素质偏低，

3、堆放点管理难度大、安全风险高。原堆放点设计建设是以人力三轮车收购为主，而实际进驻的收购户中有各种收购车辆，三轮车、农用车、电动摩托三轮车、卡车等等，这给管理更增加了不少难度。4、现行管理体制，力量严重不足。因这一行业特殊性，管理整治比其他工作难度要大很多，而目前的管理体制是：打击整治靠贸粮局牵头，临时性抽调人员为主，且一年难得有一次；平时行业管理以协会为主；全区9个堆放点管理，分别由建设村进行自我管理，管理力量和经验明显不足。因此，尽快完善长效管理机制，建立一支全区综合管理队伍，已是关系到全区新农村建设、社会安定的一个迫在眉捷的事情。建议.1、由政府牵头，尽快

4、建立一支再生资源回收整治专业执法管理队伍，落实人员、经费和管理所需的办公场所、车辆等物，负责做好全区面上的打击无证、管理有证、督管堆放占笔工作2、设立一个公#的举报』话，接受群众举报，做到随报随查。镇区贸粮(2009)13号对区政协八届三次会议第32号提案的答复严红霞委员：您提出的《关于尽快建立再生资源回收综合整治长效机制的建议》现由区贸易与粮食局予以办理。现答复如下：2007年农村再生资源回收整治列入政府实事工程，通过近两年的努力，全区五个镇(街道)的8个再生资源集中堆放点已建成投入使用，总建设面积近2万平方米，可容纳近500户再生资源有证流动收购户入驻；对

5、全区400户再生资源流动收购户进行上岗培训，发放统一经营车辆、服装和衡器，对再生资源流动收购经营户实行“五统一”管理，正如你所说的全区再生资源回收行业已从原来无证经营泛滥、环境污染严重、管理无序，逐步向集中管理、取缔无证、农村环境得到有效改善的局面转变。建立再生资源长效管理机制是我们再生资源回收整治的重要组成部分，是再生资源回收体系建设能否持续的必要保障，你提出的问题也是我们一直在探讨和摸索的工作，很及时也很必要，目前建立再生资源长效管理的实施方案正在草案，下步提交区政府审议，你的提议对我们工作的开展有很重要的指导意思。再生资源回收管理工作是一项长期而艰难的工

6、作，感谢您对这项管理工作的热情参与，并希望您一如既往的关注支持我们的工作。镇海区贸易与粮食局2009-4-15