公文处理实施(试行)细则

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1、XX（集团）公司公文管理实施（暂行）细则第一章总则第一条为加强（集团）公司系统公文管理工作，促进公文管理工作规范化、制度化、科学化，提高公文质量和公文管理工作效率，参照《党政公文管理工作条例》（中办发〔2012〕14号）、《党政公文格式》国家标准（GB/T9704-2012）等有关文件和规定，结合（集团）公司实际，制定本实施细则。第二条本细则适用于（集团）公司系统各部门，包括（集团）公司所属各下属单位。第三条本细则所述公文是指（集团）公司系统各部门在行政管理或管理日常事务工作中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻上级精神、依法履行职责和进行

2、公务活动的重要工具。第四条公文管理是指公文的拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文拟制包括公文的起草、审核、签发等程序。公文办理包括收入办理、发文办理和整理归档。公文管理包括公文保密、日常管理和公文信息系统、电子数据管理等。第五条公文管理应当坚持实事求是、准确规范、精简高效、安全保密的原则。大力推行电子化公文和公文信息系统建设，提高公文管理效率。第六条（集团）公司办公室是（集团）公司公文管理工作的管理部门，主管（集团）公司公文管理工作，并对（集团）公司系统其他下属单位公文管理工作进行业务指导和督促检查。第七条各部门、各下属单位应当高度

3、重视公文管理工作，严格遵守上级和本（集团）公司关于公文管理的规定，加强对公文管理工作的领导和检查。第八条各部门应安排专人负责公文管理工作，各下属单位应有专门部门负责公文管理工作。从事公文管理工作的人员必须政治可靠、作风严谨、忠于职守、廉洁正派、保守秘密，熟悉领导工作分工和部门职责，具有较高的政策理论水平和文字表达能力，熟悉公文管理和有关专业知识，熟练操作现代办公设备和公文管理信息系统。第九条公文管理涉及职务任免、工作调动、晋级、评聘专业技术职务或者涉及科分、检举、案件查科等内容的，有关当事人应予回避。第二章公文种类第十条适用（集团）公司日常公文种类主

4、要有：（一）决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关下属单位和人员或者撤销下级下属单位不适当的决定事项。（二）通知。适用于发布、传达要求下级执行和有关下属单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。（三）通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。（四）报告。适用于向上级汇报工作、反映情况，答复上级的询问。（五）请示。适用于向上级请求指示、批准。（六）批复。适用于答复下级的请示事项。（七）意见。适用于对重要问题提出见解和管理办法。（八）函。适用于不相隶属之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。（九）纪要。适用于记载会议

5、主要情况和议定事项。第十一条（集团）公司各部门、各下属单位必须严格按前条规定使用公文文种，不得在规定之外自立文种，不得混用相关文种。第三章公文格式第十二条公文一般由版头、主体、版记三部门组成。版头包括份号、密级和保密期限、紧急程度、发文标志、发文字号、签发人等;主体包括标题、主送、正文、附件说明、成文署名、发文日期、印章、附注、附件等；版记包括抄送、印发和印发日期、页码等。（一）份号。公文印刷份数的顺序编号。涉密公文应当标注份号。份号一般用不少于2位的3号阿拉伯数字顶格编排在版心左上角第一行。（二）密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉及国家

6、秘密的公文应当标明密级和保密期限。密级分“绝密，，、“机密”、“秘密”三种。密级和保密期限一般用3号黑体字顶格编排在版心左上角第二行，中间以“★”号隔开。保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。凡标明密级而未标识保密期限的公文，其保密期限按绝密级30年、机密级20年、秘密级10年认定。（三）紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度,紧急公文应当分别标明“特急”“加急”。紧急程度用3号黑体字编排在版心左上角。如一篇公文中同时需要标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按上述顺序自上而下分行排列。（四）发文标志。一般由发文全称或者规范化简称加“文件”二字组

7、成；“函”只标识发文全称或者规范化简称；“纪要”的发文标识由"发文+纪要”组成。联合行文时，一般将主办名称排列在前；“函”联合行文只使用主办标志。发文标志居中排布，使用红色小标宋体字。（五）发文字号。由发文代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时，使用主办的发文字号。年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注，年份应用全称，用六角括号“〔〕”括入，发文顺序号不加“第”字,不编虚位（即1不编为01）,在阿拉伯数字后加“号”字。上行文的发文字号在发文标志下空二行居左空一字编排，“函”的发文字号顶格居版心右边缘编排，其他公文的发文字号在发文标志下空二行居中编排。（六）

8、签发人。上行文应当标注签发人和会签人姓名。联合上报公文，必须注明全部签发人和会签人姓名。签发人编排在发文标志