高校贫困生资助工作存在的问题及对策研究

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1、高校贫困生资助工作存在的问题及对策研究高校贫困生资助工作存在的问题及对策研究摘耍：高校的扩招和高职教育的迅猛发展，使我国高校的贫困生人数呈逐年上升趋势，帮助贫困大学生从物质和精神上真正脱贫,具有非常重耍的意义。本文就我国高校贫困生资助工作中存在的问题进行分析，并提出有益的建议和对策。关键词：高校贫困生学生资助对策高校的扩招和高职教育的迅猛发展，使我国高校的在校生规模不断扩大，高校学生中经济困难学生的人数呈逐年上升趋势。“贫困生”、“特困生”问题日益成为高校和社会关注的焦点。2007年5月，国务院下发了《国务

2、院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》（国发[2007]13号），就建立建全家庭经济困难学生资助政策体系的重大意义、主要目标与基本原则、主耍内容、工作要求作了明确的规定。同年6月，教育部、财政部下发了《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》（教财[2007]8号）。两个文件的颁布,有力的推动了高校贫困生的资助工作，使家庭经济困难学生的就学问题得到了根本性的解决。但是，在高校贫困生资助工作实践中，仍然会有一些困惑或不便于操作的地方，也有一些问

3、题需要探讨。笔者结合近几年学生资助工作的实践就高校贫困生资助工作存在的问题与对策谈谈自己的看法。1.现阶段高校贫困生资助工作存在的问题1・1资助体系虽基本完善，但对贫困学生的资助尚难全部到位目前，各高校基本建立了以“奖、贷、助、勤、补、减、缓”的经济困难学生资助体系。但在实际操作中，每一项措施都有不到位的地方。高校奖学金是用来奖励品学兼优的学生的，经济困难学生由于大多数來自贫困地区，在经济贫穷的同吋，往往也同吋存在着“智贫”，他们获得学校奖学金的机会很少，也就是说，奖学金的获得与经济困难学生的对应度并不成正

4、比；由于高校国家助学贷款手续繁琐,.且学校要承担6%的风险补偿金，近儿年，大部分高校已不再为学生办理高校国家助学贷款，只办理生源地助学贷款，而生源地助学贷款乂有计划的限制，并不能保证每一个贫困生都能贷到款，这客观上就造成了一部分贫困生无法通过贷款渠道获得助学资金；在勤工助学方面，虽然理论上的探讨已经十分完备，但客观上，在一些高职院校勤工助学还只是停留在口头上或学校的文件里，学校的资助部门并不能提供真正的勤工助学岗位；困难补助、学费减免虽有，但是落实到位的资金数量有限，也不能满足贫困学生的实际需要。按照国家规

5、定，学校要从事业收入中提取4%-6%（或学费中提取10%）用于贫困学牛的资助，但在实际运行中，达到这一百分比的高校恐怕并不多。1・2贫困生信息不畅，评定标准滞后关于贫困生的界定，教育部、财政部在《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》中是这样表述的：家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。这一界定过于模糊，缺乏客观的量化指标。目前高校在确定贫困学生吋基本上都是以新生报到时学生木人带到学校的由当地或乡（镇）政府或街道办事处出据的

6、贫困生证明为依据。由于碍于人情或其他方面的原因，地方相关部门开出的这一证明目前越來越含有“水分”已是不争的事实。2010年起，国家加大了对高校贫困学生的资助力度，国家助学金由2000元增加到3000元，很多大二、大三的学生原來并没有贫困证明，2011年秋学期开学后也把贫困证明带到了学校，借以申请2011年的国家助学金。对于高校来说，由于不可能逐个家庭实际走访，平时监督学生的生活、消费既难以做到又存在侵犯学生尊严、隐私的问题。这就使得贫困生的认定存在一定的困难。1.3国家助学金的加大，既增加了高校的评审难度，

7、也助长了一部分学&的依赖心理设立国家助学金，对于促进教育公平和社会公正无疑具有重要意义。但由于数额大（从2010年开始人均由2000元增加到3000元），一方面使少数原木并不贫困的学生也想方设法从家庭所在地开据贫困证明到学校申请助学金，使学校在认定贫困生方面增加了难度，另一方面，对于部分获得了国家助学金的学生来说，由于这笔钱是国家给的，就好像是天上掉下的馅饼，取之心安，受之理得，既没有在学业上起到激励作用，在劳动上也没有付出。这类学生往往容易产生对外界力量的依赖思想，而对自我应该如何应对贫困，渡过难关想得很

8、少。另外，国家助学金的加大，也让高校自身评定的“三好学生”、“优秀学生干部”和“高校奖学金”等传统的荣誉黯然失色。“三好学生”等荣誉称号历來是高校用來激励学生在徳、智、体诸方面全面发展的有效措施。过去一直是以精神奖励为主，物质奖励为辅。但是现在，一个“三好学4"所获得的奖励（哪怕他获得了高校自身的奖学金）远低于获得一份国家助学金。这无形中让部分品学兼优的学生觉得“自身再努力，不如冋家开证明，申请一份助学金”来得实